蔡英文反對九二共識走向一中框架

張友驊

在面對馬英九咄咄逼人，大陸不信任、日本關切、美國疑慮的壓力下，蔡英文訪美能否為民進黨兩岸政策開創新局？美中日台都在等著看蔡英文「維持現狀」的論述。為蔡英文到訪華府，美國至少派四大智庫成員趕赴台北，針對蔡的論述先期進行模擬答問。就智庫成員觀察，蔡英文維持現狀的論述，較符合小布什主政時代對台灣的期待，「不做美中之間麻煩製造者」的角色。說明蔡為免重蹈2012年覆轍，對維持現狀的論述，應參考美國智庫意見或建議，意圖貼近美國立場，希望在華府背書狀況下順利闖關，以免在選舉期間國民黨拿「九二共識」議題困擾她。

對蔡是否接受「九二共識」，馬英九、朱立倫接連多次重炮攻擊蔡，然蔡都採取冷回應策略不隨之起舞。蔡深知在訪美前夕若深陷「九二共識」風暴，必然會引起美中台之間對「維持現狀」的爭論，何況美國眾議院外交委員會主席路易士就因不滿蔡的答覆，居然透過AIT把會談資料外洩，造成中台之間的議論。使蔡英文是否接受「九二共識」的立場，備受外界質疑。是以蔡在赴美前，主打議題幾乎與經濟事務有關，而不談兩岸問題，暗示在沒有得到美國背書前，蔡英文「維持現狀」的論述，絕對不會出台。此因蔡認為，「如何維持現狀」是美國出的考題，而非大陸要的答案。故而蔡認定只要得到美國善意的肯定與日本支持，她就能回應大陸與國民黨對她的質疑。畢竟「維持現狀」定義，是由美國決定，而非大陸與國民黨所能主導，這是蔡的核心思想，挾美日以制中，即成為蔡赴華府應考態度。

「維持現狀」 如何維持

其實蔡對「九二共識」內涵不是沒有定見，在路易士的會談記錄中，蔡明確表達「九二共識」最終走向是「一中框架」，這與美國「一中認知」戰略有極大差異。蔡曾精研「台灣關係法」，她翻遍美國各項文獻均未詳載，美中之間曾針對「一中框架」有所討論，美國都沒有承諾的框架，不應該加諸於台灣。聽完蔡英文看法，路易士才追問，不接受「九二共識」的一中框架，民進黨如何與大陸交流？蔡在當時沒有明確答覆，顯然是「規避」路易士質疑。然而蔡也明白框架問題的嚴重性，幾經思考蔡才說出「維持現狀」四個字。至於現狀如何維持？蔡雖未明說，但從蔡頻頻與美日智庫成員交換意見可知，她希望在美日支持下能維持台灣主權地位而不隸屬中國大陸。換句話說，蔡能接受「各表一中」，堅決反對「一中框架」就是蔡的「維持現狀」。

對於蔡的「各表一中」，是否符合美日利益？相信美日各有評斷。至於大陸可否接受非馬英九的「一中各表」，而是蔡的「各表一中」，待蔡從華府返台，答案已呼之欲出。畢竟「各表一中」，包容了「台灣共識」、「台獨黨綱」，蔡若認為大陸會接受她的「各表一中」無異是緣木求魚。