我国弱势群体权益保护的立法体系现状及其完善

摘 要：构建和谐社会的大背景下，弱势群体问题得到越来越大的重视，该问题的存在影响着我国各个方面的发展。因此，加强对弱势群体的关注与保护显得势在必行，必须对弱势群体有更全面、更深刻的了解，完善我国弱势群体权益保障制度，弥补在法律保障上的缺陷，从多方面解决弱势群体问题，切实保障弱势群体的权益。

关键词：弱势群体；立法现状

一、我国的立法成就

从建国至今，我国政府始终非常重视弱势群体的权益保护问题，在法律法规的制定上也多次对弱势群体权益保护进行规定，不断的通过立法将此问题做到法制化，更加有理有据。

（一）宪法对弱势群体的保护

宪法是国家的根本大法，是制定其他法律的基础，具有最高法律效力，宪法也为保护弱势群体权益提供了法律基础和法律依据。《中华人民共和国宪法》在第33条、第44条、第45条、第46条、第48条、第49条中都有关于对弱势群体权益保护的规定。

（二）部门法对弱势群体的保护

宪法对于弱势群体的保护，更多的是在大方向上的把握，其他部门法则对弱势群体的保护更为具体。《刑法》中有关于对未成年人、妇女、老年人、残疾人在犯罪时可以从轻或减轻的规定，《民法》对于弱势群体的利益保护也有倾斜。《刑事诉讼法》在修订后有了关于法律援助的规定，主要是针对经济贫困、行为能力有限的人。在诉讼程序上也考虑到了弱势群特的局限性。

（三）其他法律规定对弱势群体的保护

随着我国社会主义法制理念的加强，在构建社会主义法制的进程中，我国的法律不断的完善和健全，更加重视弱势群体权益保护的问题，从多角度出发保护弱势群体权益。分别针对儿童、劳动者、妇女、老年人、残疾人等弱势群体颁布了相关的法律法规对其进行保护，

二、我国立法存在的不足

首先，法律规定过于原则化。对于保护弱势群体权益的有关法律规定过于笼统和原则化，有待进一步完善。我国相关法律关于弱势群体的规定条文，具体内容中很多是没有做出明确规范的，出现了一些难以拿捏准确的程度词。虽然对儿童、妇女、老年人等群体做出了法律规定，但是没有切实可行的程序性保障，操作起来存在困难，没有从根本上解决问题，不能达到应有的法律效力。

其次，法律规定系统性欠缺。虽然我国有专门针对弱势群体权益保护的法律，但是并没有根据群体的特点进行真真正正实在性做出规定，部分规定是对基本法律的重复，没有做到详尽。国家和地方立法存在着交叉，没有层次性，没有形成一个规范的立法体系，不能体现法律的权威性，不能做到切实、充分的对弱势群体的权益进行保障和实现。

再次，法律规定范围狭窄。现代社会发展变化快，不断的涌现新的问题，人们对于权益问题的关注度提高，法律意识加强，我国对于弱势群体权益保护的法律没有跟上时代的步伐。弱势群体也不再只是我们传统意识里的界定，例如蚁族的出现，毕业大学生就业难、人口老龄化等问题的出现，并没有对其有明确的规定进行权益保护。法律的滞后性，使得新的需求得不到满足，必须根据实际进行完善和充实。

最后，法律监督机制不健全。我国对弱势群体权益保护有相关法律规定，但是在程序上的规定少之又少，这使得权益保护的实现又缺少了保障。司法腐败、司法效率低等问题没有健全的法律监督机制，使得法律的权威性降低。

三、完善我国弱势群体保护立法的建议

我国在立法上不断的努力和完善，制定相关的法律法规来保障弱势群体的权益，但内容过于分散，没有把弱势群体作为一个整体进行立法。我国应该建立完整的社会保障体系，制定基本保护法，将农民工、下岗职工、贫困人口等弱势群体作为保护的主体写进法律，明确他们的权利和义务，以及对于弱势群体应该如何进行维权，可以通过哪些法律程序和法律途径都做出明确规定。加快社会保障立法进程，制定符合国情需要的社会保障法律，凸显公平和效率，真正的做到保护弱势群体，实现社会和谐。

法律的制定、权利的实现必须去真正的应用，才能体系法律的价值和权威。国家和政府应该依法履行职责，不要超越法律权限，对自身的权利有所约束，部门之间相互制衡监督，确保权力不被滥用，切实保障弱势群体的权益。明确执法部门的职责，减少权力交叉不清的状况，避免做事效率不高的情况出现。健全法律监督机制，确保合法性、公平性，以保障弱势群体的权益。

政府是国家和社会的管理者，肩负着构建和谐社会的重任，必须保护弱势群体的权益不受侵犯和更好的实现，在立法上要做足功夫，提供法律支持，以法律为依据维护弱势群体的权益并监督社会保障制度的运行。另外，要加大社会的保障的投入，对财政权力进行科学合理的划分，充分运用财政拨款的优势缩小贫困差距，为弱势群体提供物质支持。社会团体组织也应积极肩负起自己的社会责任，为弱势群体的生活现状的改善尽力，国家和政府可以运用政策法规充分调动慈善组织的积极性，更好的为弱势群体服务。同时，个人也要有我是国家的主人意识，为社会的发展贡献自己的力量，先富起来的人，优先享有改革开放成果的人，更应该担负更多的社会责任。这样，国家、组织和个人进行社会责任公担，对解决弱势群体问题有着良好的促进作用。

参考文献：

[1]钱再见.《中国社会弱势群体及其社会支持政策》，（J）江海学刊，2011，31（6）：163-166.

[2]冯彦军.《社会弱势群体法律保护问题论纲》，（J）当代法学，2008，（3）：71-75.

作者简介：

陈宇华（1990，03–今），女，山西大同人辽宁大学法学院在读研究生。