加快农业科技进步提高农民收入的建议

邓春娟

摘 要 农民收入是“三农”问题中的重要研究对象，如何提高农民收入，是学者一直研究的对象。基于此，针对如何提高农民收入，提出了一些建议，即通过加快农业科技进步来提高农民的收入。

关键词 农民收入；农业科技；城乡发展

中图分类号：F323.3；F323.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

“三农”问题既是全面建设小康社会的重大任务，也是统筹城乡发展并落实科学发展观的重要内容，而增加农民收入是“三农”问题的重中之重。农民收入增长问题不仅是稳定农村社会、发展农村经济的重要举措，也是稳定我国社会环境和发展社会经济的重要因素。

以重庆地区农民为调查对象研究得知：农民的人均收入情况自1978-2002年，年均增长值为82元；但在2002-2011年，人均纯收入只增长了487元；到2014年，农村居民人均可支配收入达到8332元。虽然农民收入稳步增加，但整体水平还是不高，如何增加农民的人均收入，成为“三农”问题中的重点。

我国农民的收入来源主要有4个方面：第一，劳务收入，主要是指农业生产如种粮、饲养畜禽等的收入；第二，非农经营收入，即从事农业经营之外进行的诸如工业、商业等第二、三产业收入；第三，外出务工收入，农民去外地务工获取的收入；第四，其他各种收入，包括来自于各种财产投资性的收入、政府财政或支农政策的转移性收入、变卖财产收入、亲友赠送等各种收入等[1]。其中，外出务工收入占据部分家庭的大部分收入，但同时也带来了一系列后续问题，如留守儿童、孤寡老人等。

提高农民收入，主要是提高农民的劳务收入。要想提高农民的劳务收入就必须依靠农业科技进步。如何加快农业科技进步，笔者认为可以从以下几个方面入手。

1 提高农村教育资金投入，加强职业技能培训

农村教育水平的提高，对农民收入的增加有明显的促进作用。因此，各级政府要重视农村教育的资金投入，提高农民的文化知识水平，这是提高农民收入的基础。另外，职业技能培训是提高农村劳动力人口就业能力的重要手段[2]。各级政府应当结合本地实际情况，与有关职业院校加强合作，为农民提供各种形式和职业培训教育的机会，提高有效劳动力的劳动技能，让他们成为符合社会需求的人力资源节，在人力资源市场竞争中占据优势，有机会得到更好的收入。

2 加快城镇化发展速度，促进非农经济的发展

各级政府在发展农村经济过程中，要大力扶持乡镇企业的发展，为农民提供更多的就业岗位。这样做不但可以增加农民的收入，而且可以吸引更多的外出务工人员回乡就业[3]。同时，农村二、三产业的繁荣程度，是衡量城镇化建设发展的重要指标，因此，要为乡镇企业的发展提供扶持力度，促进二、三产业的发展。

3 提高农村剩余劳动力的安置力度，提高农民收入的多元化渠道

农村剩余劳动力的有效安置，可以在很大程度上提高农村人口经济收入。安置农村剩余劳动力的途径主要有：第一，加快城镇化建设，大力发展城镇经济，提高区域特色经济，创建更多的乡镇企业，增加就业岗位；第二，对过剩的农村劳动力进行有效引导，使他们有序地进入城市，寻求合适的工作岗位，既可以促进城市发展，又可以提高农民的收入。

4 增加农业科研项目的资金投入与管理

当前，我国在农业科研项目方面的投资力度还有待加强，并且对所投入的资金管理水平还有待提高。我国农业发展整体规模较大，所投入的科研资金能够发挥较好的效应。另外，虽然我国是农业大国，但科技基础薄弱，科研项目的立项和开展需要符合我国的国情，只有这样才能使有效的投资收到良好的经济效应和社会效应。

5 开辟新的山地资源

山地资源的开发，能够为重庆地区带来新的经济增长点。重庆属于山地地区，山地资源的开发和利用，能够带来很好的经济效益。对于山地资源的开发，首先要对当地的自然环境、地质环境进行充分解，要充分发挥自身的优势，扬长避短。根据山地资源的特点，一般以林业为重点开发项目，然后在此基础上发展衍生产业。如木材的运输、加工等。同时，带动旅游、餐饮等服务行业的发展。此外，经济的增长还能够为当地的自然环境保护提供更多的资金，从而形成良好的经济链。

6 与农业高校建立合作

农业高校可以为农业生产提供先进的生产技术和农业发展新思路，因此政府要做好农业和高校的中介，牵线搭桥，让农业高校中最先进的科学技术，在当地农业生产中得到实施和推广。第一，县农业局要成立专门负责农技推广的科室，对乡镇农技推广工作者实行统一管理，其他管理部门不得越权。第二，充实基层农业科技推广队伍，实行定岗，定员。第三，增加国家财政对县农业技术推广工作的支持力度。第四，切实和农业高校建立良好的合作关系，利用高校的科技优势，为农业培养具有较高技术能力的农业科技人才，从整体上提高从事农业科技推广人员的科技素养。第五，县级政府要建立相应的鼓励政策，吸引农校毕业生投身于家乡的农业产业发展中去，提高农业高校毕业生的就业率。

参考文献

[1]韦巍，刘金林.广西财政支农与农民收入增长的实证研究[J].经济研究参考，2015（5）.

[2]徐家洪，项桂娥，王延寿，等.加快我国农业科技进步的政策方向和对策建议[J].农业现代化研究，2012（11）.

[3]陆文聪，余新平.中国农业科技进步与农民收入增长[J].浙江大学学报：人文社会科学版，2013（7）.

（责任编辑：赵中正）