公路绿化工程养护管理的探讨

沙颖

摘 要 公路绿化项目一个显著特点是工程的长期性，后期绿化的综合性养护是保证景观价值实现的保证。基于此，分析公路绿化养护存在的问题、解决的措施以及实践过程中总结的经验，以期提高公路绿化养护管理的水平。

关键词 公路绿化；养护管理；考核制度

中图分类号：U418.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24-0-02

公路绿化工程养护管理在公路绿化工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求。只有做好养护管理工作，才能实现公路绿化的可持续发展，逐步达到完美的景观效果。然而，传统绿化建设中，注重绿化建设，却往往忽视了管理工作。

1 公路绿化养护管理遇到的问题

1.1 缺少认识，理念相对落后

目前，市场竞争比较激烈，很多公路绿化工程建设后的1～2 a的养护仍然由施工单位免费或极低廉的费用承担，造成公路绿化建设后最需要养护管理的阶段没有收入，只有投入，挫伤了施工单位的养护积极性。重建设轻管养的落后理念也造成了苗木成活率低，绿化养护质量差，景观难以达到预期的后果，难以符合时代发展的要求。

1.2 保障体系不完善，社会协调不足

当前，社会保护园林绿化的法律法规还不够完善，没有统一规范的养护考核体系，建设单位的职责分工不够明确，某些管理权限又受到限制。公路绿化涉及的绿地线路长，面积大，部分地块邻近农田，需沿线的村镇联合监管，矛盾协调工作量大。一些沿线居民破坏绿化种菜，在树上绑绳晾衣，砍伐树木，向绿化区内仍垃圾，乱折花草树木，乱践踏草坪等毁绿行为都给公路绿化养护管理带来了极大的困难。

1.3 技术落后，人才流失

随着现代科技的发展，公路绿化养护管理也应具备一定的科技含量。但当前的绿地养护管理中，很多地方的绿化养护管理技术应用极少，信息化和机械化水平低，大多依靠人力来完成，这与先进的绿化管理技术差距甚大。绿化管养人员综合技能偏低，人才资源流失严重，公路绿化管理工作水平难以提升。

2 解决问题的措施

2.1 增强管理意识，制定标准和规范

通过的培训、宣传等活动来提高管理者和民众爱绿护绿的意识，保障绿化养护费用专款专用，保证绿化养护人力、物力、财力的投入，建立健全统一的公路绿化养护管理的技术标准和操作规范。

2.2 规范考核，加强宣传

建立完善的养护管理制度、考评制度、奖惩制度，明确责任划分，协调养护和执法部门。

严格执行定人、定岗、定任务；按照实际需要定期考核检查；年终评比的管理制度，全面提高养护管理水平，实行公路绿化长效管理。

单一依靠政府相关部门不足以维护绿地的健康，唯有民众参与才能根本改善绿化工程的现状。可以充分调动媒体的力量，调动民众爱护公路景观的意识，发挥其反馈机制，为问题的解决提供参考。

2.3 创新管养技术，构建景观可持续维护与发展

提高绿地养护质量，提高劳动生产率的关键，是要提高科学技术水平，鼓励对绿地养护的科学技术研究，鼓励养护生产过程中的土、肥、水、植保技术的创新，投资更新养护技术装备，积极采用现代化机械操作，如绿篱修剪机、草坪割草机、自动喷灌和滴灌等设备。以精品绿地创建有实效、一般绿地调整有指标、花灌木修剪技术有提高、病虫危害有控制、新优植物应用有扩大为目标，以文化建绿为导向，推进绿地养护水平和品位的提高。重视对养护技术人员的培养，尤其是提高第一线养护工人的技术水平，改善待遇，稳定队伍。通过培训提高员工的后期绿化养护的能力和水平，建立职工的培训长效机制。

3 公路绿化养护中的注意点

3.1 保证绿化带不妨碍道路运行的安全

公路绿化作为公路环境保护的重要组成，必须保证公路行驶的安全。绿化养护单位应积极参与绿化方案设计的审查，提出调整意见，路口须有规范的路口设计；按照业主要求，及时清理、修剪遮挡视线的苗木；因不可抗拒因素（如树木突然倒塌而碰线、碰屋，或因未养护造成树枝伤人、伤物），养护单位应迅速组织力量，1 h内到达现场及时处理并提供相关依据逐级上报。

3.2 保护绿地不被侵占

为确保绿化财产不受损失，绿地要落实专人进行动

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态养护管理，全天候作业，确保所有绿化用材不被任何单位和个人迁移或破坏。养护单位发现重大问题时（如因交通事故造成树木倾倒、损坏等）应及时向业主、公路部门汇报并进行处理；对蚀边种植、绿化带内设置垃圾堆放点、私自开道口、侵占公路路产等行为及时发现、制止并上报业主、公路部门；对水毁、树木倾斜等，应及时安排修复。

3.3 养护责任划分和养护交接

养护期间树木花草如有不正常死亡（正常养护死亡率之外），养护单位需通知业主及相关部门，以便确定原因，分清责任，解决处理。若因养护方养护不当造成死亡，养护方应按同规格苗木及时补植，确保成活，否则在其养护款中扣除相应费用。由于补栽的苗木成活观察期的需要，养护交接前6个月，不允许补苗。

3.4 增加重要节点的监管

绿地养护季节性强，选择合适的季节实施有效的措施将达到事半功倍的效果。例如：春季和秋季进行补植除草修剪，冬季重点防冻涂白、防虫。重大节日人流量较多，应加强督查，增加人手，保证绿地的景观效果。

3.5 保证日常养护质量

将绿化养护管理的各项工作列入考核，细化分类，主要有卫生保洁、浇灌排水等常规工作，施肥、绿化长势、病虫害防治、整枝修剪等技术工作，安全制度、安全现场等安全工作，及组织管理工作，明确考核内容及养护要求。为保证绿地养护的质量，业主可与养护单位约定，对于不能及时或不能按标准完成养护任务的单位，业主有权终止养护协议，安排第三方进行养护。

4 结语

公路景观是文明和谐健康公路的具体体现，体现了城市文明指数，突出公路特色和建设成果。只有依靠创新和提高劳动者，才能提高公路绿化养护管理水平，促进公路景观的持续性发展。

（责任编辑：赵中正）