农村配电设施存在的安全隐患问题及整治措施

方勋

摘要：随着社会的发展，人们对电的需求越来越大，全国范围内电网的覆盖范围也随之增加。农村电网的覆盖面顺应时代的发展也有所扩展，由此而带来的是工作量的增加、人们要求的服务标准的提升，这都对农村供电安全管理带来了很大的压力。文章介绍了农村配电设施存在的安全隐患问题以及整治措施。

关键词：农村配电设施；安全隐患；治理措施；农村电网；电力需求；供电安全管理 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2015）34-0060-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.031

1 农村配电设施目前存在的安全问题

农村电网覆盖面积比较广，但线路安装不规范，很大程度上达不到国家要求的安全指标，由此造成了农村用电上的许多安全隐患。这不仅体现在高压线作业上，还体现在低压线部署上。高压线对地、建筑都有一定的安全距离要求，农村部署高压线时如果不按照要求来，就会遗留下安全性问题；高压线上缠绕植物也存在着安全隐患。而低压线路存在更大的安全性问题，室外穿过树林、竹林、高大植物等时，电线的高度、间距不按照规范进行部署；配电室门窗损坏，甚至有的屋顶漏雨，配电室的通道、排水、灭火设施不规范；变台避雷器、接地装置未能定期检测；室内线路凌乱、电线老化、电线裸露、裸线碰线等现象都给农村用电问题带来了安全隐患；入户线距离太远，墙上街码脱落等。

1.1 对配电设施安全维护的力度不够

配电设施是供电的关键，对配电设施进行安全维护是必不可少的。可是目前农村缺乏对配电设施的安全维护意识。配电室破旧，不能防范非专业人们进入；配电室灭火装备不规范，不能进行及时、合理的灭火操作；配电变压器放置的高度不够，人们很容易进行攀登、跨越；接地线断开、被腐蚀；对防雷电设施的检测力度不够，不能及时发现、更换；电线杆质量、距离，电线下垂弧度、与建筑物的安全距离等的检测不到位；电线杆、电塔上的提示性标志不明显、不齐全。这些目前存在的问题都显示出农村安全用电不容乐观，对人们的安全用电生活不可避免地埋下了祸根。

1.2 农村用电管理、检查、维护难度大

农村的地理环境比较特殊。农村道路交错、用户住宅比较散，造成供电线路普遍比较长，而且农村中树木丛生，四季变化植物的存在状态也不尽相同，这就造成了供电线路容易受到外界环境的影响，甚至遭到破坏。这对农村安全用电来说都具有很大的挑战。

1.3 人们对供用电安全的意识薄弱

这包括两方面：一方面从供电企业员工来说；另一方面从用户来说。前者对供用电安全问题的忽视会直接导致对供电设施的巡检不到位、不能及时发现出问题的供电设施并进行更换，这大大地削弱了供用电安全保障措施的效果；后者缺乏供用电安全意识，则会出现不明白电路安全提示牌的真实含义，对家中开关、插座、电线等更换不及时的现象。

1.4 电力设施保护体制不完善

农村电力设施保护体制不完善，管理分工不明确、满足不了电力设施维护的需求；配电设施被偷盗的现象比较严重，发现不及时、难以追究责任。

2 解决农村配电设施安全隐患所应采取的措施

2.1 按照配电设施的技术要求进行改造

国家对农村配电设施都有具体的技术要求，也出台了相关的规章制度，如《农村低压电力技术规程》《农村低压电气安全规程》《农村安全用电规程》，农村应该按照相关规章制度进行部署。

2.2 对配电设施的不足之处进行合理的管理

配电设施管理中比较关键的就是找到缺陷并进行消除。这就要求员工能够按照《缺陷管理制度》严格进行，对配电缺陷能够积极地进行查找、消除，不能出现绕过问题、应付解决问题的现象；更不能出现缺陷相继出现，解决不彻底的现象。可以对员工进行适时、周期性的测试检测，提升员工自身的素质；对工作不力的单位或个人进行双重考核，来确保及时发现并消除各种安全缺陷。

2.3 对安全管理整治工作加强力度

一方面加强对供电管理员的培训与教育，提升其工作素养、责任感；另一方面加大对违章用电、违章部署电线等行为的巡查力度并进行处罚，令其限期内进行整改或拆除，甚至可以实行强行整改，对相关规章制度进行落实。

2.4 加强对电力设施的保护工作

完善电力设施保护机制，明确每个人的分工，实行奖惩制度，以提高相关工作人员的工作积极性。各乡镇成立电力设施保护领导小组，由乡镇分管领导任组长，派出所、供电所、村委会主任任组员，加大电力设施保护力度。同时要与各村和义务护线员签订电力设施保护合同，明确职责、任务、奖惩办法，加强考评兑现。

2.5 严把工程质量关

农村进行网改的过程中，可设立相关的工作小组，对工程具体工作情况进行监督、检验、验收。做到每施工一处，按要求验收一处，不能出现不合格的工程。从工程用料、施工流程、施工质量进行一一的监督检验，一经发现有不符合要求的任何工程细节，都要立刻进行修整，不留后患。当工程结束后，必须经过相关部门的监管人员一一签字验收才算完成，以确保工程质量，避免用电存在安全隐患。

2.6 增加保护人们的设施

改善农村供电设施的用料质量，保障其绝缘性良好。良好的绝缘材料是安全的必要条件，对带电设施的外围设置护罩、栅栏等装置，防止人员靠近，来杜绝不安全因素，并可以在相关处挂上“止步，高压危险”“当心触电”等标示牌。为了防止人们或车辆触碰到带电物体，人们或车辆要与带电体保持一定的安全距离，此安全距离取决于电压的高低、设备的类型、安装的方式等因素。

2.7 计量装置的要求

低压电力用户计量装置应符合GB/T 16934的规定。农户生活用电应实行一户一表计量，其电能表箱宜安装于户外墙上。农户电能表箱底部距地面高度宜为1.8～2.0m，电能表箱应满足坚固、防雨。防锈蚀的要求，应有便于抄表和用电检查的观察窗。农户计量表后应装设有明显断开点的控制电器、过流保护装置。每户应装设末级剩余电流动作保护器。

3 加强安全用电宣传力度和管理办法

第一，在农村可通过广播、到户等方式对用电知识、政策进行宣传，让人们可以足不出户就能正确用电、知道安全用电的权利和义务，自觉遵守用电法规。还可以通过电视新闻、海报宣传等手段到学校、农村去宣传，进行具体通俗的讲解，有效地提高农民的安全用电意识，实现真正的自我保护，安全用电。

第二，所有电气设备的金属外壳都应有可靠的保护接地或保护接零措施，有可能被雷击的电气设备要安装避雷设施。照明等控制开关一定要接在火线上。在一个电源插座上不允许接过多或功率过大的用电器和设备。要防止用湿手去触摸与电有关的东西，比如开关、插座、电气设备。尤其在雷雨天，不能在树下打电话，要注意避雷针等设备的使用，以此来避免遭到雷击。在农村用的务农工具多数都是金属做的，因此雷雨天气时也不要扛着金属器具到处走，以避免雷击事故的发生。

参考文献

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[2] 陈章潮，唐德光.城市电网规划与改造[M].北京：中国电力出版社，1985.

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（责任编辑：陈 洁）