当畜牧业戴上环保的“紧箍咒”养殖污染难题该如何破解

本刊记者 王亚辉

当畜牧业戴上环保的“紧箍咒”养殖污染难题该如何破解

本刊记者 王亚辉

编者按：

在过去几十年中，我国规模化养殖业取得了长足的发展，这对保障畜产品有效供给、满足城乡居民消费需求起了重要作用。但由于人们环保意识不强、国家政策法规不完善、有关部门监督管理不到位、粪污处理和利用工艺技术不配套，规模养殖产生的粪污量不断增加，并未得到应有的处理和利用，由此带来的环境污染问题日益凸显，引起了政府和社会的广泛关注和重视。畜禽养殖污染已成为农业面源污染治理的重点和难点，也已成为制约现代畜牧业健康发展的重要瓶颈。解决好畜禽养殖污染问题，事关农业生态文明建设，也关乎畜牧业的可持续发展。

为治理畜禽养殖污染、推进生态文明建设，国家颁布实施了《畜禽规模养殖污染防治条例》，并在修订的新环保法和发布的《水污染防治行动计划》中，加强了对违法排污的打击力度，明确了养殖污染防治的措施路线。与此同时，各地也开始加快推动本地区畜禽养殖污染防治的立法和执法工作。当前全国多地，尤其南方水网地区和养殖密集区，如浙江、福建、广东等纷纷划定了禁养区、限养区，并对辖区内的畜禽养殖场分别实施关停、搬迁和整治。据报道，浙江省仅在2014年就关停禁养区内养殖场（户）5万户，减少生猪存栏420万头。福建省在2015年上半年将全省禁养区内的生猪养殖场（户）全面关闭、拆除。环保已成为悬在养猪人头顶的达摩克利斯剑，无环保，不生存。

环保压力下，畜牧生产如何实现与环境保护的协调发展，是我们关注的焦点。畜牧业承担着保障畜产品供给的重要任务，关系人民群众的吃肉问题，因此绝不能因片面强调环境保护而简单限制畜牧业的发展。但畜牧业发展又要着眼于国家和社会生态文明建设的需要，顺应人民群众对良好生态环境的热切期盼，绝不能以牺牲环境为代价，换取一时的经济增长。这就需要统筹兼顾生产和生态，推进畜禽标准化、生态化养殖，强化畜禽养殖污染治理和粪污综合利用，以转变增长方式和促进转型升级破解产业发展困局。

为帮助广大读者正确认识畜牧业生产和环境保护的关系、准确把握畜禽养殖污染防治相关法律政策的主旨要义、深入了解国内外畜禽养殖污染治理的现状与动态以及企业在养殖污染防控方面取得的积极成果，本刊特别策划了本期的畜禽养殖污染防治专题，分别从政府、专家、企业的角度，对相关问题做了详细的解读和阐述。另外，在本刊的环境保护栏目，我们也专门节选了5篇文章，介绍了各地因地制宜探索出的适合当地经济社会发展的畜禽粪污处理模式、技术和方法，以飨读者。

10.16174/j.cnki.115435.2015.11.001