基于Android平台社区网格员社情管理客户端的设计与实现

摘要：结合攀枝花市东区正在使用的社会创新社会管理服务平台，设计并实现了基于Android系统的手机移动客户端（网格掌中宝）。客户端基于四川省地理信息公共服务平台基础与地理信息（GIS）技术相结合，采用社区“网格化”管理，实现社区网格员对本地区、各领域发生的不稳定因素、突出问题、重要事件和人员进行横向管理日常工作的移动办公终端。

关键词：网格；Android；社情管理

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）17-0087-02

随着社会转型、企业转制和政府职能转变，社区在社会管理中占据着举足轻重的地位。加强和创新社会管理，必须把社区建设摆在突出位置。攀枝花市东区通过现有的社会管理信息平台实现了“东区-街道-社区-网格”的多级网格的无缝划分，把东区按街道社区划分为网格，通过网格员以网格为单位进行管理。本文依托攀枝花市东区现有的社会管理信息平台，设计并实现满足社区网格员对本地区、各领域发生的不稳定因素、突出问题、重要事件和人员进行横向管理日常工作的移动办公终端（以下称网格掌中宝）。

1 设计思路

网格掌中宝实现对社情民意的实时上报、协同办公，以及对现有攀枝花市东区“社会管理平台”中的建筑物、房屋、人口、单位等数据进行有效整合，通过网格掌中宝，社区网格员通过网格掌中宝不仅能及时反馈信息，而且能够及时通过手机移动端获取所管辖范围的最新数据。如图1所示，移动应用层“网格掌中宝”处于攀枝花市东区社管平台的应用层。

2 功能模块

基于平台的移动应用端网格掌中宝主要是给社区网格员对其所管辖区域的数据进行查询，所发生的社情民意进行上报处理等功能，根据需求分析，将移动端的网格掌中宝的功能分为九大模块：登记打卡、统计分析、工作日志、基础数据、社情管理、电子地图、系统设置、用户反馈、系统退出九大模块，如图2所示。

2.1 登记打卡

登记打卡是社区网格员用户通过点击上下班开启关闭GPS定位的方式，进行打卡上下班，管理员可通过PC端获取该网格员用户在上下班时间内在其所管辖范围的工作运行轨迹，如图3所示。

2.2 统计分析

“统计分析”功能基于全员人口业务管理子系统和社情管理子系统的数据采集、事件受理及处置情况进行统计。主要统计出各类重点人口数和社情处置数量，如图4所示。

2.3 工作日志

系统为用户提供日报填写的功能，可对当天的工作情况进行填写并提交。

2.4 基础数据

通过该功能模块，社区网格员可以查看辖区内的建筑物、实有房屋、实有人口、实有单位数量，为其进行社区管理提供基础数据。如图5所示。

2.5 社情管理

“社情管理”结合社情处置业务流程来管理社情民意、矛盾纠纷、不稳定因素等社情信息。工作流程图如图6所示：

网格员通过网格掌中宝对所管辖范围内的民众的诉求事件信息进行录入受理，在录入诉求事件时，按照社情类别、信息来源和事情类别分类进行录入，以便对各类事件进行统计并处理，在发生地填写时，直接根据四川天图对接的地图信息通过GPS来定位所发生事件具体的地理位置信息。如图7所示。在录入的诉求事件信息中，如果网格员能够处理则直接受理并归档，如不能处理，则可通过转办功能将社情信息逐级转至社区管理站，各街道（镇）分中心，区职能部门，市对口部门进行处置答复。各职能部门协同完成诉求后该事件将提交到网格员进行归档。整个办理过程将被记录下来，供诉求人员查看和追踪。

通过网格掌中宝社情管理的建设，使社情管理工作更加主动、精确、快速、直观和统一，从而实现完善的创新社会中社情管理体系，形成良好的社情管理机制。

2.6 电子地图

电子地图可定位当前所在位置，放大、缩小查看地图，和显示网格员的工作区范围同时该地图也用于对受理的社诉求信息发生地的GPS定位。

2.7 用户反馈

网格员在使用本终端时若有建议，可通过本模块提交给系统管理员，从而便于对平台进行工作监管和绩效考评。

2.8 系统设置

通过系统设置清除缓存和检测更新，有新版本时可检测出并提示更新下载。

2.9 系统退出

通过点击系统退出，退出网格掌中宝应用。

3 项目技术路线

本移动客户端的开发是基于Android操作系统进行开发，同时通过ArcGIS for Android的接口与四川省二维地理信息公共服务平台进行相应的操作和交互。通过ArcGIS应用程序，浏览四川天地图提供的地图，并且利用程序中提供的工具进行搜索，识别位置和要素，测量线和面及进行编辑。其中四川省二维地理信息公共服务平台，提供“7×24小时”的在线地理信息服务，实现了与国家天地图网站的对接。同时平台制定了标准的数据接口和软件服务接口，广泛支持各种标准Web服务协议，如OGC的WMS、WFS、WCS以及GeoRSS，KML等。不仅提供基本的地图服务、区域导航服务、查询服务、路径分析服务，还提供各种GIS高级服务，如网络分析、数据查询服务等。

4 结束语

依托于攀枝花市东区创新社会管理平台的移动客户终端已正式投入使用，该系统基于Android系统进行开发，通过ArcGIS与四川二维地理信息平台对接提供的GPS定位服务，方便社区网格员准确定位事件发生地并及时上报和处理各类社情民意信息，为创新社会治理，改善民生，服务社会提供了更有效的手段；为响应社会热点问题，解决民众诉求拓宽渠道。

参考文献：

[1] 王保平.社区在加强和创新社会管理中的基础作用刍论[J]. 理论学刊， 2013（3）.

[2] 吕盛兰.浅谈创新社会管理事业下的党校教育[J]. 今日中国论坛， 2013（8）.

[3] 王金华.加强和创新社会管理要从社区起步[J]. 紫光阁， 2011（10）.

[4] 张会.创新社会管理综合信息服务平台设计与实现[J]. 攀枝花学院学报， 2015（4）.