职业教育非全日制免费学历教育制度

方晓阳

随着建设鄂东特大城市战略的实施和进行资源枯竭型城市发展方式的转变、产业升级，社会对劳动者技术技能的要求不断提高，对职业教育服务区域经济社会发展提出了新要求。黄石市从2010年开始，探索并逐步建立以服务性、公益性为导向，以校企深度合作为前提，以送教上门为主要形式，以生产一线劳动者为对象的非全日制免费学历教育制度。

创新内容

树立到一线办学的开放式职教理念。凸现现代职业教育“服务性”“适应性”“实践性”要求，将学校教育向企业、社区伸展，在生产一线办学。

建立面向在岗员工的定向招生制度。以企业或社区为单元组织招生，由具备资格且专业对口的职业学校申报注册，承担教育培养任务，双方共同负责学生管理。

建立政府主导的校企协同机制。市教育局制订总体实施方案、招生计划，发布招生信息，审核实施学校资格和培养方案，统筹学籍管理、质量管理，实施整体监控等。学校负责牵头制订培养方案，申报注册学生学籍，组织实施教学等。企业与学校共同制订培养方案，提供教学场地和实训条件，参与相关实践课程的教学，负责学员的日常管理，评估办学效果等。

建立政府统筹、行业企业参与、学校实施的保障体系。成立政府牵头，相关部门组成的领导小组，加强领导、组织和协调；建立以政府奖补为主，行业、企业、学校、社会力量等多元化投入体系；构建以企业评价为主要手段的过程跟踪、质量评估及反馈调整体系。

形成自主学习、集中面授、远程辅导、岗位实践相结合的多元化教学模式。课程设置兼顾实用和发展需要，由人文素养课和专业课按一定比例组成；教学内容突出岗位针对性；坚持“做中学、学中做”的基本教学思路，选择“自学—辅导—实践”三位一体的教学方式。

建立弹性学制和学分管理制度。对初中、高中起点或具有同等学历人员采取1-3年的不同学制，设置不同的学分点，课程学习合格计入学分，在入学前一年内或在学习期间参加了由人社、农业部门组织的脱产技能培训，且培训内容与学习的本专业课程相符并取得相关证书的，也可以根据具体情况折算为学分，修满学分即可毕业。

（作者系黄石市教育局局长、政府教育督导室主任）

职业教育非全日制免费学历教育制度