我国体育公共服务非均等化的现状分析

曾小娥

摘 要： 体育公共服务是我国公共服务的内容之一。我国公共体育服务在区域之间、城乡之间呈现非均等化现状。社会学家布迪厄提出了经济资本、文化资本、社会资本等概念，本文采用文献研究和逻辑分析的方法用其理论解释我国体育公共服务非均等化现状的原因。

关键词： 体育公共服务 非均等化 资本公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。体育公共服务是公共服务的一部分。本文从布迪厄资本理论视角分析我国体育公共服务非均等化现象的原因。

1.我国体育公共服务非均等现状

1.1体育公共服务区域非均等化

经济改革开放后，我国实行梯度推进的区域发展政策。邓小平同志指出：“一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的带动后发展的地区，最终达到共同富裕。”为了让东部沿海地区先发展起来，以带动全国经济发展和综合国力提高，政府给了东部地区全方位、而中西部所不拥有的优惠政策。这种政策倾斜，成为导致东部与中西部地区经济发展差距拉大的重要原因。

东部与中西部地区不仅经济发展不平衡，体育公共服务水平、质量与绩效也处于一种极不均衡的状态，整体上呈现出由东向西递减的格局。

1.2体育公共服务城乡非均等化

城乡体育公共服务非均等不仅体现在经济基础的不平衡上，更多的是观念文化上的不平衡。近年来，全民健身沸沸扬扬地进行着，从体质测试到社区健身器材的安装，以及广场舞的火热发展，更多的是代表城市体育公共服务的发展，并不能真正代表广大乡村体育公共服务的声音，尽管乡村体育发展本身有很多问题，但事实上体育公共服务带有明显“城市取向”的设计，乡村体育公共服务只能沿着我们的设计往上攀爬，没有敏锐地触及那些身处社会最底层的人们的生存状况。

2.布迪厄资本理论

法国社会学家布迪厄认为人们可以使用的资源和权力，即由经济资本、文化资本、社会资本及符号资本构成。经济资本是指用于生产商品、服务的金钱和物质资料。文化资本指借助教育的行动所传递的文化物品。社会资本指一个人所拥有的持久的人际关系网络。一个人占有的社会资本的数量，是由关系网规模的大小决定的，并且取决于关系网中每个人所占有的经济资本、文化资本、象征资本的数量。符号资本也译作象征资本，指运用符号使占有不同形态的其他三种资本合法化，即经济资本、文化资本和社会资本通过符号而获得合法化的形式。

3.布迪厄资本理论对我国体育公共服务非均等化现状的解释

布迪厄认为，经济、文化、社会和符号这四种资本之间可以相互转化，经济资本是其他类型资本的根源，通过经济资本直接就可以获得商品或服务。体育公共服务是一种产品，而国家是主要的供给主体。目前，该产品的供给大部分是有形产品，即健身器材和场地，但此类产品的提供需要国家财政与地方财政的绝对支持，东西部地区、城乡经济基础的不平衡决定了我国体育公共服务非均等化的现状。

布迪厄的文化资本内容广泛，包括习惯、态度、语言、风格、教育制度、格调、生活方式，以及人际交往、接人待物的方式等。当让乡村接受我们设计的、他们并无多少选择余地的体育公共服务模式时，我们也把“城市取向”的价值预设渗透其中，使之成为乡村体育公共服务的主导性价值取向与价值目标。在这种模式中，他们有意无意地放弃——也不得不放弃“他们的世界”中潜在的价值特质。乡村地域文化中长期积淀而形成的地域、民俗文化传统，以及乡村生活现实中原本就存在许多合理的文化因素。国家这个供给主体在保障有形产品丰富的前提下，更应该考虑提供体育公共服务中的无形产品。国家可以在这些区域开拓和发展地方特色的体育文化市场，一方面能促进当地经济发展，另一方面可以丰富人们生活，树立健康生活理念。

在国家宏观调控的政策中，应促进东部与中西部、城市与乡村之间社会资本的流动。布迪厄认为，一个人占有的社会资本的数量，是由关系网规模的大小决定的，并且取决于关系网中每个人占有的经济资本、文化资本、象征资本的数量。这个理论适用于地方政府，不同区域之间建立某种社会关系网成为一种投资策略，将某些原来仅仅是偶然的关系转变成持久的关系，也就成为一种重要的投资。

推进体育公共服务均等化是一个长期远大的目标，需要长期的坚持才能取得明显效果。目前，我国体育公共服务均等化的实施尚处于起步阶段，东部与中西部之间、城乡之间的差距巨大，缩小差距不是一朝一夕的事情。

参考文献：

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[2]汤际澜.我国基本公共体育服务均等化研究[J].2011.

[3]郭厚禄.我国基本公共服务均等化[J].2009.