唐太宗的治国方略

盛宝和

唐太宗是一位具有代表性的帝王，他既能从前朝帝王的身上学习经验，又能吸取教训，为己所用，形成安邦治国的方略。他一生施政的原则是：“一则鉴前代成败事，以为元龟；二则尽用善人，共成治道；三则斥弃群小，不听谗言。”这是他治国方略的理念精华。

一、以史为鉴，以人为本

唐太宗把历史当做一面镜子，以古照今，总结兴亡。隋朝结束了魏晋以来近四百年之久的分裂局面，使中国再次统一。隋文帝励精图治使国家一度出现比较繁荣的景象，但是隋炀帝上台之后，穷奢极欲，好大喜功，内大兴土木，外大动干戈，繁重的徭役、沉重的赋税和残酷的刑罚，激化了各种矛盾，最终在农民大起义的打击之下，强盛一时的隋王朝土崩瓦解了。唐太宗从隋亡中得出：“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟，亦能覆舟。”这说明他认识到民心相背决定国家的兴亡。

唐太宗节欲宽民，与民休养生息。他鉴于隋炀帝纵欲狂欢从而导致亡国的教训，不得不克欲节己，戒奢从简。他深知：皇帝为首的统治集团如果沉湎歌舞升平，奢侈过度，必然要耗费钱财，加重赋税。必使百姓愁苦，导致国家危亡。他告诫自己：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，如割胫以自啖，腹饱而身毙。”唐太宗不仅是这么想的，而且努力做了。所以贞观年间出现了“牛马布野，外户不闭，路不拾遗”的景象。

以农为本，轻徭薄赋。唐王朝初建之时是满目疮痍，一片荒凉。唐太宗面对残破不堪的社会景象说：“凡事皆须务本，国以人为本，人以食为本。”只有抓住农业这个本，劝农务樯才能拥有“兆庶”，才能巩固政权。为此，他采取一系列有效的劝农措施，完善并发展北魏以来的均田制和租庸调制，从而提高农民生产的积极性。主张取民有制，限定徭赋数额，不夺农时，每遇四方使者来朝必先问田苗好恶，百姓疾苦。这些有效措施，在一定程度上减轻了农民的负担，改善了他们的生活，促进了社会经济的发展。

重法轻狱，缓刑慎罚。唐太宗治国方略的思想核心是儒家的仁政学说，他曾说：“朕看古来帝王以仁义为治者，国祚延长；任法御人者，虽救弊于一时，败亡易促。”他主张仁义治国，反对“任法”。在立法过程中注意以身作则，约己守法。鉴于秦隋两朝因酷法淫刑而造成灭亡的后果，他说：“君不约己而禁人为非，是犹恶火之燃，添薪望其止焰；忿池之浊，挠浪欲止其流，不可得也。”他出于稳定封建法统秩序，责各级官吏要做到“赏不避仇仇，罚不阿亲戚”，赏罚的轻重都要本着一个“公”字。

二、广纳贤达，知人善任

知人善任是唐太宗贞观之治取得成功的重要因素之一。早在隋末之际，他就为自己网罗人才，扩大势力，原秦王府的大部分文臣武将都是在此时网罗的。建国之初，特别是统一战争之中，又顺势罗织人才，为日后治国储备人才。他登基亲政后更是把求贤访哲、选官任使作为他重要的政治活动。正因如此，贞观年间他身边的人才济济：名臣——长孙无忌、魏征；名将——李靖、李绩；名儒——颜师古、孔颖达；名僧——玄奘。

唐太宗用人注重德才兼备，轻名重实。他在用人上把德行作为首要标准，他跟魏征讨论时说：“古人云，王者须为官择人，不可造次即用……为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”魏征说：“知人之事，自古为难，故考绩黜涉，察其善恶。”于是他采纳了魏征的建议，把臣子政治上是否正派、对李唐政权是否忠诚可靠作为选用和考察官吏的头等重要标准。同时他不忽视百官治国安邦的实际才能，所以他选用的官吏，绝大多数才能出众，胆识超群。

注重新旧兼用，亲属并举。唐朝最高统治集团是以关陇贵族集团为核心，他们都是旧时士族地主的代表人物。唐太宗上台之后，在用人政策上有重大改变。他说：“朕以天下为一家，不能私于一物，唯有才行是任，岂以新旧为差？”他除了继续重用关陇集团的旧人长孙无忌、李靖之外，还重用了房玄龄、杜如晦这些疏人和马周、戴胄这些新人。他还善于使用仇人，魏征原是瓦岗寨农民起义军的骨干，成为太子李建成的亲信，玄武门之变太子李建成被杀，魏征不但未受株连，反而引为心腹，作为股肱之臣。

取人之长，弃人之短。他说：“人不可求备，必舍其所短，取其所长。”“明主之任人，如巧匠之制木，直者以为轅，曲者以为轮，长者以为栋梁，短者以为拱角，无曲直长短，各有所施。明主之任人，亦由是也，智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威无智愚勇怯，兼而用之。故良匠无弃才，明主无弃士。”如房玄龄善谋，杜如晦善断，唐太宗各用所长，相辅相成，于是出现“房谋杜断”，真正做到人尽其才。

注重华夷一体，不执法偏见。唐太宗说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一，故其种落皆依朕如父母。”这一政策得到各少数民族的认可，并在少数民族地区得到广泛的推广。“黄金累千，岂如多士之隆，一贤之重？”这说明他在长期的政治实践中真正认识到人才的价值。

三、虚怀纳谏，大开言路

唐太宗问魏征：“何为明君、昏君？”魏征回答：“君之所以明，兼听也；其所以暗者，偏听也。”唐太宗想做明君，所以他兼听博纳。登基不久，他就虚怀纳谏，广听博采；为臣者面折廷争，犯颜逆鳞，形成君臣契合、上下一心、和谐与宽松的政治风气。

他认为纳谏可明得失，深知自己不是无所不知，无所不能，无所不善。正因为他感到自己不能做到尽善尽美，所以才能以人为镜从而明得失，纳谏可以集思广益。唐太宗说：“天下之广，四海之众，千端万绪，须会变通。”因而凡是国家大事都必须交给“百司商量，宰相筹划”，以达到集思广益之效。还要下情上达。他认为自己深居皇宫，不能尽见天下之事，所以把大臣作为耳目，使下情上达。他曾对侍臣说：“朕每闲居静坐，则自内省，恒恐上不称天心，下为百姓所怨。但思正人匡谏，欲令耳目外通，下无怨滞。”

正因为唐太宗出色的治国方略，才使得唐朝济济繁荣，国力昌盛，成为当时世界上最强大的封建帝国。世界各国纷纷派使臣或留学生到中国学习。唐太宗的治国方略至今仍得到世界各国的学习和借鉴。