聚焦亚洲基础设施投资银行

李梓畅

【背景材料】

亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1.000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值（GDP）衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。截至2015年4月15日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、埃及、瑞典等57个国家已全部成为正式的意向创始成员国。

各方商定于2015年年中完成亚投行章程谈判，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。

【理论分析】

一、经济生活角度

1.经济全球化趋势愈演愈烈。

在经济全球化的今天，没有一个国家可以独善其身，只有互利共赢，才能发展。这也是亚投行非常重要的一个宗旨。

2.投资是拉动经济发展的重要动力。

基础设施建设对经济具有明显的拉动效应。亚洲国家基础设施建设还有很大的提升空间，这也预示着巨大的投资潜力，特别是“一带一路”战略催化着基础设施建设需求。在这个背景下，欧洲多个国家选择在亚洲进行基础设施投资，不仅能够推动这一区域的经济发展，还能助推世界经济复苏。

3.我国实施“走出去”战略，进一步提高开放型经济发展水平。

我国相关企业在基础设施建设中在技术、资金上存在着相对优势，作为中国主导的金融机构——亚投行的设立，为中国企业实施“走出去”战略提供了良好的机遇。

4.市场是实现资源优化配置的有效手段。

亚投行遵循市场化原则，使市场在亚洲区域的基础设施建设中发挥决定性作用，促进人力资源、资金、技术的自由流动和优化配置。

二、政治生活角度

1.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家间合作的基础。

英、法、德、意加入亚投行是基于现实利益的理性选择以及对亚洲未来前景的战略判断。

2.建立国际政治经济新秩序，促进世界多极化趋势。

在主要金融机构被发达资本主义国家所把持、垄断、主导的今天，亚投行的创建被广泛解读为争夺世界金融秩序的主导权。实际上，除了大国之间的博弈，亚投行的创建以及多个国家的加入，也有着深刻的经济原因，并将带来长远的经济影响。

3.亚投行作为政府间的国际组织有利于促进国家间的政治、经济、科技的交流和合作。

运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。

三、文化生活角度

1.文化创新需要面向世界，博采众长。

亚投行建设的任重道远体现在，如何将有限的资本和资源进行最有效的利用和配置。英、法、德、意等欧洲资本的加入，无疑将提供制度、模式上的借鉴。

2.树立高度的文化自觉和文化自信。

未来世界经济的进步，必将打上更多的中国烙印。尽管依然遭遇各种挑战，但走向复兴的中国，带给世界的将是更多的机遇。为此，我们要树立高度的文化自觉和文化自信，振奋民族精神，积极发展中国特色社会主义文化，为我国现代化建设提供正确的方向保证、精神动力和智力支持。

四、生活与哲学角度

1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发、实事求是。

鉴于基础设施投资的特点和中国基础设施建设相关产业走向国际的客观实际，中国政府积极倡导成立亚投行，实现主观与客观的具体的历史的统一。

2.联系具有客观性，我们可以根据事物间的固有联系建立起新的联系。

亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄，此时亚投行应运而生。亚投行将和现有的多边开发银行合作，撬动私营部门的资金，合理分担风险，利益共享，促进亚洲基础设施的建设。

3.事物的发展是前进性与曲折性的统一。

一方面，我们要看到亚投行是新事物，具有强大的生命力，必然得到其他国家的响应；另一方面，我们还要看到亚投行是对现有国际金融体系的挑战，其发展历程可能会受到旧势力的阻挠而具有曲折性。

【同步训练】

1.英国公开表示，希望加入亚投行并成为意向创始会员国，称“只要对英国有利，英国就可以和美国不同步”。这表明（ ）

①当今时代的主题是和平与发展 ②国家利益决定国际关系 ③英美战略同盟关系已经破裂 ④主权国家享有独立权

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

2.金砖开发银行和亚投行成立就顺应了这个发展（亚洲基础设施需求）的变化。中国政府目前已经通过了中国国家开发银行深化改革的方案，明确了国家开发银行开发性金融机构的定位，并且作出了一系列的政策安排和制度安排。这表明（ ）

①主观与客观是具体的历史的统一 ②改革是推动中国发展的根本动力 ③意识活动具有自觉选择性、主动创造性 ④生产关系一定要适应生产力的发展要求

A.①②B.③④C.②④D.①③

3.由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。要解决这一难题，我国政府可以（ ）

①加大财政投入，发挥财政促进资源合理配置的作用 ②打破行业垄断，允许社会资本投资基础设施 ③坚持科学发展观，实现发展成果由人民共享 ④创新融资方式，降低企业上市条件

A.①②B.③④C.②④D.①③

4.亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。亚投行将和现有的多边开发银行合作，撬动私营部门的资金，合理分担风险，利益共享，促进亚洲基础设施的建设。这表明（ ）

①规律的客观性制约着人的主观能动性 ②人们可以根据事物间的固有联系建立起新的联系 ③真理是具体的、有条件的 ④我们要注意系统内部各要素的有序性和内部优化趋向

A.①②B.③④C.②④D.①③

5.中国筹建亚投行的倡议得到广泛支持，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、埃及、瑞典等国加入亚洲基础设施投资银行。其原因有（ ）

①中国已成为经济全球化主导者 ②亚投行将为相关国家提供基础设施投融资平台 ③各国要积极参与国际经济竞争 ④亚投行的设立有利于拓宽相关国家生产要素流动空间

A.①③B.②④C.③④D.①②

6.亚投行是中国首倡的区域性、开放的多边开发机构，也是中国“一带一路”战略的重要组成部分。运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。这表明（ ）

①主要矛盾决定事物发展的进程 ②两点论与重点论的统一 ③关键部分对整体功能的发挥起着决定作用 ④矛盾的普遍性与特殊性是具体的历史的统一

A.①④B.②③C.②④D.①③

7.在很多方面，当今世界的问题都是全球性的，而这些问题，与中国领导人所面临的未来发展问题很相似。如哲人所说：“我们面临的重大问题永远不能在产生问题本身层次上被解决。”从国际意义上讲，当今中国正在推进的“四个全面”，正是超越问题简单层面、协调解决复杂问题的重要创举。这主要强调解决重大问题，必须（ ）

①立足整体，统筹全局，寻求最优目标 ②搞好局部，用局部的发展推动整体的发展 ③坚持系统优化方法，遵循系统内部优化趋向 ④坚持重视量的积累，以促成质变

A.①③B.②④C.①②D.③④

8.材料一 在看到欧洲需要亚洲的同时，也应看到市场化程度不高、市场机制尚待提高、资本利用效率偏低的亚洲，同样需要在此方面经验丰富的欧洲。亚投行的创建，虽然有助于解决亚洲国家基础设施建设融资难的问题，但平台建设的任重道远还体现在，如何将有限的资本和资源进行最有效的利用。英、法、德、意等欧洲资本的加入，无疑将提供成熟运营的借鉴。从这个角度看，欧洲核心国家“入伙”亚投行，可能开拓一种双赢局面。

（1）运用唯物辩证法的相关知识，分析上述材料。

材料二 法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、埃及、瑞典等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，使亚投行范围扩大。各方商定于2015年年中完成亚投行章程谈判，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。

（2）综合运用《经济生活》、《政治生活》知识，以“促进中国与世界关系发展”为主题，为建设亚洲基础设施投资银行写一篇实施策略报告。

9. 材料一 博鳌亚洲论坛理事、法国前总理拉法兰指出，21世纪的今天，各国不仅要在经济金融等领域加强交流，还应该抓住机会，共同推动一些符合实际需求的大型开发项目。中国提议建立亚投行，为推动共同开发项目提供了金融工具。

（1）运用“国际社会”的相关知识，分析中国为什么提议建立亚投行。

材料二 李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出要围绕服务实体经济推进金融改革。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

（2）结合材料二，指出我国推进民间资本创办银行的经济意义。

参考答案与解析

1.C “只要对英国有利，英国就可以和美国不同步”体现了维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，故选②；英国作为主权国家，可以独立地决定自己的外交政策，故选④；①与材料无关，③与事实不符。

2.D 金砖开发银行和亚投行成立，顺应了亚洲基础设施需求的变化，体现了一切从实际出发、实事求是，故选①；“明确了国家开发银行开发性金融机构的定位，并且作出了一系列的政策安排和制度安排”体现了③；②表述错误，④与材料无关。

3.A 要解决基础设施建设中资金不足的问题，我国必须在加大财政投入力度的同时，允许社会资本进入基础设施领域，故选①、②；③与材料无关；④说法错误。

4.C “搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄”体现了②；“合理分担风险，利益共享”体现了④；①、③与材料无关。

5.B 亚投行的设立之所以能得到其他国家的响应，是因为这一平台顺应了经济全球化的趋势，有利于促进生产要素的流动，故选②、④；①表述错误；③与材料无关。

6.A “重点支持亚洲地区基础设施建设”体现了①；“按照多边开发银行的模式和原则运营”体现了④；②、③与材料无关。

7.A 材料强调要树立全局观念，才能将问题解决好，故选①、③；②、④与材料无关。

8.（1）①矛盾即对立统一，要求我们坚持一分为二、全面的观点看问题。我们在看到欧洲需要亚洲的同时，也应看到亚洲需要欧洲，亚投行的设立为亚欧国家实现双赢创造了条件。②矛盾具有普遍性，要求我们承认矛盾、分析矛盾，用正确的方法解决矛盾。亚洲存在着市场化程度不高、市场机制尚待提高、资本利用效率偏低等问题，我们要向欧洲借鉴相关经验。③矛盾的普遍性与特殊性是具体的历史的统一。英、法、德、意等欧洲资本的加入，为亚投行破解“如何将有限的资本和资源进行最有效的利用”的难题提供了成熟运营的借鉴。

（2）当今的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。建设亚投行，必须深刻把握经济全球化趋势，坚定不移实行对外开放的基本国策，不断提高开放型经济发展水平，不断开拓与沿线国家经济合作的领域，深化合作水平，实现互利共赢。

和平与发展是当今时代的主题，世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，国家间的共同利益是国家间合作的基础。推进亚投行建设，必须坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展的道路；必须坚持与邻为善，以邻为伴，在和平共处五项原则基础上同沿线国家发展友好合作关系；积极承担大国责任，维护国家间共同利益，共同应对全球性挑战，促进我国与世界各国关系不断发展。

9.（1）①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。我国提议建立亚投行符合我国的国家利益，有利于中国企业拓展海外市场，进一步提高开放型经济发展水平。②当今时代的主题是和平与发展。中国提议建立亚投行，符合当今时代的主题，促进亚洲地区的共同发展。③世界多极化趋势越来越突出。随着中国综合国力的增强和世界多极化趋势的不断发展，中国提议建立亚投行，体现了中国国际地位的提升和国际责任的主动担当。

（2）①有利于中小微企业融资，解决银行业信贷资源配置的不公和失衡。②有利于银行业打破垄断，激活市场竞争，促使国有商业银行提高服务水平。③有利于非公有制经济和公有制经济平等参与市场竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善社会主义市场经济体制。