挂钩服务型政府建设的党建经验

高小平

如皋市将基层服务型党组织建设作为全市基层党建工作的主抓手，根据不同领域基层党组织的特点，分类有序推进，努力实现“民得实惠，党得民心”，有效地推进了党的建设伟大工程。

在如皋的诸多实践经验中，把基层服务型党组织建设与服务型政府的建设结合起来的做法尤其值得称道。

一是横向到边、纵向到底的“五服务”，找到了服务群众、基层自治的关键点。

如皋建设服务型党组织坚持强化以“服务”为核心的功能定位，确立了“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的主要内容，充分发挥党员群众的积极性主动性创造性，有效地组织和动员全市广大党员群众深刻理解、大力支持、积极参与改革、投身发展、改善民生、促进稳定，使党的根本宗旨和群众路线、政府的职能转变、简政放权，与团结带领群众共同创造幸福美好生活融合到一起，激发了党员、公务员自觉服务人民群众的内在动力，推进了党组织、政府机关、社区、居民共同参与的治理体系现代化进程。

二是走下去、请上来的“六个优”，使党的领导、带领、保障功能实现了有机统一。

如皋建设服务型党组织致力于打造服务班子优、服务队伍优、服务场所优、服务载体优、服务机制优、服务成效优的“六个优”，增强了服务意识，转变了服务作风，提高了服务水平，实现了带领群众有抓手、服务群众有平台、群众议事有阵地、听取意见有渠道，形成了规范化、常态化、长效化的工作制度，群众欢迎、群众受益、群众认可。

（作者为中国行政管理学会执行副会长兼秘书长、研究员）

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