党的工作应覆盖到商会

黄文夫

随着我国经济体制改革不断深入，政府职能进一步转变，各类社会经济组织应运而生、蓬勃发展。商会作为主要由非公有制企业组成的社会组织，为推进非公经济组织党建工作提供了坚实的基础。一些商会通过加强自身党的建设，或者指导会员企业加强党建开展了诸多尝试，进一步强化非公有制企业党建工作，推动了商会党建与商会工作相互促进、协同发展。

商会组织中党建工作优势明显：首先，商会通过开展党建工作，在一定程度上解决了非公有制企业中党组织组建难的问题。由于非公有制企业99%都是中小微企业，员工在10人以下的占较大比例，稳定性差、分布分散、队伍流动性大、党员数量少等特点，给党组织组建带来困难。商会通过自身党建带动会员企业党建，一举解决了流动党员组织关系无处挂靠、组织生活没有着落的情况，既有效扩大了党组织的覆盖面，又为会员企业健康发展、做强做大提供了组织保证和强大动力。如重庆市工商联成立了商会党建工作指导委员会，已在18家直属商会中建立起了党组织，覆盖3200多家会员企业，近500名党员，200多名流动党员。

其次，商会发挥贴近企业的优势，可有效解决党组织和党员开展活动难、发挥作用难的问题。商会作为会员企业的联合组织，与会员组织联系非常密切，了解会员企业的实际情况，商会党组织能够更加有效地指导企业加强党建，提高会员企业党建质量，有效解决了由党委政府直接参与党组织建设而产生的社会管理成本过高、工作成效不理想的难题，同时也为基层党组织和党员主体作用的发挥营造了发展空间。如四川省广汉市工商联通过以商会为主体建立商会党总支，帮助“零党员”企业开展党的工作，发展新党员、建立党组织，有效地提高了党对非公有制企业发展的影响力。

第三，商会党建是加强党在非公有制经济领域领导力的重要途径。商会开展党建工作，是商会体现统战性、经济性和民间性“三性有机统一”本质属性的组织保证。越来越多的商会已经意识到加强党建在商会建设中的重要作用，并结合商会实际作了大量探索。据最新出版商会蓝皮书《中国商会发展报告（No.2014）》的调查数据显示，认为工商联所属商会中党组织发挥政治引领作用的情况“很好”的占45.47%，认为“比较好”的占33.07%。实践中也涌现出宁波骆驼商会、四川成都江津商会、云南省浙江商会、天津山西商会等一大批党建工作强的商会。

发挥商会党组织在商会组织中的引领作用，关键是要扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力做到商会发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。按照“有利于指导管理、有利于发挥作用、有利于组织活动”的原则，理顺商会党组织隶属关系。商会党组织要积极参与事关商会发展的重大事项决策，使党的工作融入商会组织核心工作之中。充分发挥商会组织在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律方面的积极作用，推动会员企业建立党的组织，开展党的工作。