“实”是共产党人的责任担当

易鹏飞

习近平总书记反复强调：“空谈误国，实干兴邦”。可见，对共产党人来说，“实”不仅是一种个人品格和作风，更是一种责任担当和庄严使命。我们要认真领会总书记的谆谆教导，以“三严三实”专题教育为契机，让“实”化于心、见于行、显于效，勇于担当、真抓实干，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实化于心。就是要让“实”成为一种责任、一种理念、一种追求。首先，实是一种责任。总书记多次讲到他的执政理念就是“服务人民群众，担当起该担当的责任”。他说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”这种责任和担当精神就是实的内在要求。当前，郴州正处在改革发展的新起点和转型发展的重要转折点，既有着近年来奠定的良好基础和形成的良好态势，也有着新的压力和挑战，至少有“三个增大”：一是经济下行的压力增大。特别是今年以来，一些经济指标出现较大回落，稳增长的压力很大。二是产业转型的压力增大。随着外部环境的变化，市场的深度调整，加上国家宏观调控的加强，我们面临的转型压力越来越大，转型发展势在必行、迫在眉睫。三是区域竞争的压力增大。面对着“一带一路”建设特别是长江经济带建设的重大机遇，各地展开了新一轮发展的角逐，郴州的区位优势、开放优势在相对弱化，区域竞争的压力越来越大。面对这些压力和挑战，我们必须增强紧迫感，强化责任意识，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以务实担当的精神做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作。第二，实是一种理念。总书记一系列治国理政的新观点新思路新举措，无不贯穿着务实的理念。他从我国发展的新阶段出发，准确把握国际国内发展的趋势，提出了经济发展进入新常态的重大判斷，并为此在执政理念、思路、目标、举措、保障等方面作出了一系列重大的战略性调整。从郴州来说，适应新常态，更要以实的理念推进发展，正确处理好几个方面的关系，即处理好保持定力和精准发力的关系、处理好发展速度与发展质量效益的关系、处理好“筑巢”与“引凤”的关系、处理好立足当前和着眼长远的关系。要强化产业主导、全面发展的理念，按照中央“四个全面”战略部署以及省委、省政府“四化两型、三量齐升”的总要求，一切围绕产业发展做文章、围绕产业提升做文章、围绕产业转型做文章。更加注重经济的结构、质量和效益，实现财政增收、人民增收，走出一条有效益、有质量、同时又有后发赶超速度的发展路子。第三，实是一种追求。总书记指出，政贵有恒。很多时候，有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一叠一叠的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。我们要始终坚持以“实”为追求，不讲大话、空话、套话，多讲实话、出实招、办实事、求实效。要发扬钉钉子的精神，坚持一张好的蓝图干到底，抓实各项工作，在抓落实中谋求新发展，在抓落实中寻求新突破，在抓落实中力求新实效。

实见于行。就是要把“实”的要求体现在行动上。一是谋划工作要实。总书记强调，要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。在一个地方工作，一方面要有开阔的视野，要看得长远，不做只顾眼前不顾长远的事情；另一方面，要从实际出发，脚踏实地，打通落实的“最后一公里”，久久为功、善做善成。当前，郴州正处于收官“十二五”、谋划“十三五”的关键节点。要抓实“十二五”的项目建设，抓实“十二五”的各项工作，力争收官收得圆满。同时，更要认真、科学谋划好“十三五”的发展。要坚持开门编规划，集思广益，认真调研，深入研究，全面准确把握新常态的内涵和本质要求，把握郴州的现实特征和发展趋势，制定一个好的“十三五”规划。关键是要做实目标、做实思路、做实举措、做实项目、做实产业、做实保障，引领“十三五”的科学发展。二是干事创业要实。就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造实绩。总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”这些年，郴州之所以取得好的发展态势、发展局面，就是靠大干、苦干、实干的结果。我们要继续发扬这种大干实干的精神，抓实抓好郴州的发展。比如抓产业，就要结合实际，分析现状，确定重点，突出主导，一个产业一个产业地抓，一个产业一个产业地提升，持之以恒，抓出实效。比如抓招商引资，就要立足现有的园区平台，立足各种优势和资源，搞好对接，认真筛选招商重点地区和重点战略投资者，有针对性地开展招商引资。要注重有效性，招真商、招实商，真招商、实招商，动真情、动真心。比如抓园区建设，就要突出园区的功能定位、产业定位，处理好“筑巢”与“引凤”的关系，突出企业入园、产业兴园，全面推进创新创业。比如抓投资，就要优化投资结构，重点突出产业项目投资，大力启动社会投资、民间投资，引进外来资本，用好用活银行资本，积极创新各种融资模式特别是直接融资，形成有效投资，发挥投资在稳增长中的关键性作用。三是做人做事要实。就是要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。总书记关于“做人要实”的要求切中了当前作风之弊。我们应该明白，做人、做事与为官是辩证统一、相辅相成的，做人是为官的前提和基础，做事是为官的职责和义务，为官是做人做事的集中体现。要老老实实做人、扎扎实实做事、清清白白为官。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，真正做到对历史和人民负责。

实显于效。就是要把“实”的要求转化为实实在在的成效。一是有实的增长。总书记强调“要努力实现经济发展质量和效益得到提高而又不会带来后遗症的速度”“要实现实实在在没有水分的速度”。我们要从实际出发，一方面，立足于郴州仍属于欠发达地区这个最大的实际，坚持发展第一要务，着力解决发展不充分、不平衡的问题，积极应对经济下行，保持合理的增长速度，确保经济不出现惯性下滑，继续努力后发赶超；另一方面，要着眼长远和未来，把握好稳增长与调结构的平衡，更加注重结构的优化和质量、效益、品质的提升，更加注重人民生活的改善，绝不把增长建立在破坏资源环境、伤害长远发展和群众根本利益上，绝不要带血的GDP、污染的GDP。二是有实的效益。我们抓项目、抓投资、抓发展，必须考虑实实在在的效益，综合考虑经济效益、社会效益、生态效益等，也就是总书记所强调的“切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升”。比如帮扶企业，就要分类指导、分类施策、一企一策，重点选择真正有市场、有技术、有效益、有竞争力和发展前景的企业和产品进行支持，而对不符合产业政策、严重破坏资源环境的“三高一资”企业以及要淘汰的落后产能产品，就要施行关停并转等政策措施。要突出产业转型，在改造提升传统优势产业的基础上，把发展服务业作为转型的重中之重，大力发展文化旅游、现代物流、健康养老养生、精品会展等服务业，提升产业的品质和竞争力。三是有实的民生。我们工作的一切出发点和落脚点就是为了让人民群众过上更好日子。总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。要努力为人民群众提供更稳定的就业、更均衡的教育、更高水平的医疗、更完善的社会保障、更优美的人居环境，让人民群众共建共享改革发展成果。他还强调“全面深化改革就是要让人民群众有更多的获得感”。我们要以保障和改善民生为最大责任，着力解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题。要全面落实党的惠民政策，积极推动创业就业，不断增加城乡居民收入。要协调发展各项社会事业，完善社会保障体系，切实保障养老、医疗、住房等事关群众切身利益的需求。特别要补齐扶贫开发这一短板，加快全面建成小康社会。四是有实的作风。实不实，关键看作风。要把实的效果，体现在干部作风和机关作风的整体转变上，体现在良好的党风政风和社会风气上，体现在干部清正、政府清廉、政治清明的生动局面上，以好的作风取信于民、推进发展。

（作者系中共郴州市委书记）