这一“案”，可一赞

苏坚

全国两会正在举行。身在美术界，这么多年，两会年年有，我算是“关注族”，但还没发现美术界代表委员给我留下深刻印象的议案、提案、建言。当然，如果眼界放宽到文艺界，倒是有过的，比如前年，首次当选的山东人大代表、女剧作家赵冬苓非常称职，联系法律专业朋友和专家成立“智囊团”调研，就“目前全国18种税只有3种是人大立法的，其余的15种都是国务院以暂行条例和试点等方式推出来的”这一情况，写出了《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案》，并积极互动23小时成功获得32个代表联署。此议案“因为税收关系到我们每一个家庭，每一个公民”，道出了民众多数的心声，触及社会公正、法治的根本，赵冬苓也被网友评议为该年两会“最值致敬的代表”之一。代表委员要做出这么有影响力的议案、提案，是要下功夫的。有些文艺委员，远赴北京，好像一次演出出场、一次见友会，是做不出来高质量议案、提案的，难怪今年有委员看不惯参政议政场里这种情况，提出“两会太重要了，不能交给明星大腕”。

文艺界委员比代表多，而政协提案提自身界内熟悉的议题，就容易提到要点，有助产生共鸣，发现问题、重视问题、解决问题。浏览今年全国两会美术界信息，还是没有什么议案、提案让我共鸣。倒是地方两会，北京市政协会议期间，市政协委员、画家薛林兴的《关于撤销官办美协书协画院建议的提案》，尽管提案内容比较粗线条，缺乏具体事实调查和数据论证，也没有给出建议，但还是让我觉得应该一赞。

其实，关于这个议题，美术界早已议论得有些旧了、疲了，但正因为如此，不能再停留在舆论、呼吁阶段，需要进入两会这种参政议政场，使议题被权力阶层听到，测试面对问题的实质意向。我暂不知道这个提案的跟踪信息，是否有委员继续接力推进，想什么方法使其进入全国两会会场。依近期书画反腐、书协清理的舆论形势，这个提案本该有机会更上一层楼的，今年不行，也应做好准备，来年“再战”，参政议政要有这股“政治干劲”。从实质内容看，官办美协书协画院，事关财政划拨，与人民群众的利益密切相关，其功能、性质需要重新界定，其功效、质量需要再评估。

对应着比较，有些美术委员的提案就不值一赞，有些建言、建议的内容甚至是“逆时”的。比如，我印象最深的是全国政协委员、现任中国美术馆馆长吴为山去年的提案《城市雕塑该立法了》，本来议题也算是近年热点，但内中却有“各级省市健全城市雕塑建设指导委员会，参照全国城市雕塑建设指导委员会的建构模式，由建设部门、文化部门共同组建，要给予相应的编制”、“各级城市雕塑建设指导委员会协调好政府与专家的关系，严格评审制度，把握好艺术水平”、“在城市雕塑的思想、文化、精神建设方面各级党委、宣传部门、文化部门要把关”等这样的具体建议。

这样的提案建议，且不说代表委员去参政议政的职能不是刻意站在政府位置帮政府说话，从意识、立意上讲，却是连社会改革、发展形势的尾巴都没跟上。不妨看看李克强总理今年政府工作报告中关于具体路径的一段关键发言：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明確时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”现在政府是要“放权”，文艺生活本来就是人民群众自己可以经营、组织的事，也是能够组织好的事，只要放活权力就能有很多“乘法”催生丰富多彩的“活法”。全社会也正在关注社会组织探索和改革，美协书协画院与时俱进就是要“去官化”，转变为真正的社会、民间文艺服务组织，怎么可能反过来去“邀政府”、“要编制”呢？