法治不是从重从快

李拯

“医生辛苦那么久保住了我的腿，想不通为啥大家要批评他们”，况且“医生们拍照我知道，也同意了”——手术台上患者的一番自白，让不久前发生在陕西的医生自拍事件峰回路转，让曾经义愤填膺的人们面面相觑。

有人批评媒体不应罔顾事实、盲目炒作。曲终人散后，媒体可以转移“舆论聚光灯”，事件相关人却只能独自舔舐伤口——手术室自拍照一曝光，当地卫生部门就决定，给予常务院长记过处分、留职察看一年，免去分管副院长和麻醉科主任、护士长的行政职务，所有参拍人员给予记过处分。从重从快的处理，快意恩仇的速度，当时赢得了无数掌声，真可谓“关将军之刀何其快也”。

快刀之下，必有隐情。面对汹涌而至的舆论浪潮，有关部门竟没有去调查事件真相，就慌不择路地拿起行政问责之枪。从重从快，怕的是什么？是“城门失火殃及池鱼”吗？快意恩仇，为的是什么？是“切割责任务求自保”吗？即使暂把动机放到一边，过程也经不起追问。在处分之前，为何不能先还原真相？在处理之时，为何不能先遵守程序？

事实上，一俟突发事件引发民意汹涌，就不问是非曲直、不论青红皂白、不管法制程序地处分干部，以求在短时间内平息舆论，已经是一些部门应对舆情的惯用手法。2013年4月，雅安地震发生后，芦山县清仁乡副乡长杨成毅被发现“脱离救灾工作岗位”而遭到迅速免职。几天后真相浮出水面，同样是 “反转剧”，杨成毅带队赶去另一处出现问题的救灾物资发放点，并非舆论想象中的“庸官”“懒官”。此类“严惩”，真相缺席，法治也缺席，纵能逞快于一时，从长远来看，只会让政府公信力陷入更深的泥沼。

如同一枚硬币的两面，“灭火式”思维方式，能造成无法可依的“从重从快处分”，也能造成无章可循的“低调神秘复出”。在一些地方，免职官员时隔不久便官复原职，引发了更深层次的质疑。君不见，让女儿吃了5年“空饷”的山西省静乐县原县委书记免职两月后就走马上任，江西“宜黄拆迁自焚事件”中被免职的宜黄县委书记和县长同样悄然复出。今日可免、明日可立，这本身就是对问责权威性的最大解构：当初做出免职的处分，究竟是依据事实、按照法律，还是应对舆论的策略性选择？在舆论压力面前丢卒保车，妄想免一人之官而平天下之怒，这种罔顾法治程序的行政问责，如同随着舆论风向摇摆不定的墙头草，权威性何存，公信力安在？

舆论固然是民意的晴雨表，但正如法国社会学家勒庞所言，“在聚集成群的人中間，所有情绪也会迅速传染”。尤其是在“没有知道你是一条狗”的网络时代，情绪总是把理性抛诸脑后，网络舆论自然泥沙俱下。如果政府行为盲目顺从网络舆论，就会导致“忽于此焉，忽于彼焉，官无定守，士无定习，民无定从”的混乱，受伤的不仅是政府公信，更将是社会发展——如果在医生自拍事件中，当地卫生部门不是忙于处分当事人，而是第一时间调查真相，或许就能让医患关系免遭一次无谓的创伤。

真正尊重民意，就应该让谣言止于公器，就应该用坚守法治来冷却炙热的舆论。2012年11月，“温岭最牛钉子户”被媒体曝光，闹得满城风雨，当地政府既未处理任何干部，也没有同意超越法律的拆迁补偿，而是在法治框架内做工作，最终与“钉子户”达成妥协。这一场“温柔对峙下的拆迁变局”，演绎了一堂生动的案例：依法施政，是应对舆论压力的最好办法。

有人说，群体的记忆力是有限的，但遗忘力却是无限的。自以为在舆论后面亦步亦趋就是尊重民意，无异于另一种人治。政府的法治精神，不在于从重从快，而在于从舆论风暴中找到允中守直、一以贯之的立足点。舆论的浪潮再大，也只是为了冲刷理性的沙滩，政府应该做这个沙滩的守护人。这，不仅是十八届四中全会强调“法治思维”的题中之义，更是现代政治文明必备的生存策略。