山东省森林人家发展研究初探

郭静静 于晓龙 刘希娟

本文从发展现状出发，分析了山东省森林人家建设目前存在的问题，并提出相应的对策建议，以推动山东省森林人家品牌建设。

“森林人家”是指以良好的森林环境为背景，以具有较高游憩价值的景观为依托，充分利用森林生态资源和乡土特色产品，能为游客提供吃、住、游、购、娱等服务的休闲品牌旅游产品。随着森林生态旅游的蓬勃发展，森林人家以其健康生态的旅游理念越来越受游客青睐。

一、山东省森林人家现状分析

山东省“森林人家”的发展多以森林公园为依托，处于发展起步阶段，目前主要以林区“农家乐”“休闲山庄”“生态庄园”“好客人家”等形式存在和发展。总体上鲁中、鲁南、鲁东丘陵山区起步较早，发展较快，已有一定的规模，个别服务实体已基本达到森林人家的标准，有较为稳定的客源市场。鲁西、鲁北等地区起步相对较晚，但随着森林人家市场需求发展，这些地区的群众积极性逐步被调动起来，多处森林人家雏形正在酝酿建设中。

二、发展森林人家亟待解决的问题

（一）处在起步阶段，建设和运营存在盲目性

目前，森林人家多以“农家乐”“休闲山庄”等形式存在和发展，品牌建设刚刚起步，没有专项规划，项目建设存在主观随意性和盲目性。

（二）尚未制定统一标准，产品档次和服务质量有待提高

全省尚未制定统一的森林人家建设标准，各地“森林人家”建设无标准可依。现有经营户处于自发状态，大多规模小、档次低、卫生差、设施简陋，缺乏地域特色，旅游产品单一，服务品质不高。

（三）创意不足，整体产业链短、附加值低

山东省“森林人家”的雏形均局限于“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”，无论是服务实体自身、服务项目还是经营理念都徘徊在低端产品上，缺乏创意发挥，导致整体产业链短、附加值低。

（四）资金投入不足，基础服务设施薄弱

目前的建设投入主要依靠农民、企业和大户，投资渠道不畅，加之缺乏组织引导和政策扶持，影响森林人家道路、环保、水电、环境治理等旅游基础设施和配套设施建设。资金匮乏成为目前森林人家发展的主要瓶颈。

三、空间布局

按照山东省森林生态旅游资源分布特点及旅游市场需求，将森林人家划分为5大板块。

（一）鲁中山地板块

包括位于山东省中部的济南、泰安、莱芜、济宁、潍坊和淄博等市，森林人家建设已有一定的基础和规模，自发组织，缺乏规范，必须加大力度，把这些零散的经营户统一纳入全省“森林人家”品牌发展规划中。

（二）鲁南山地丘陵板块

包括山东省南部的临沂、枣庄市，森林人家建设应以自然完好的森林生态环境为基础，充分发挥革命老区红色文化、民俗文化的力量。

（三）鲁东滨海风情板块

包括青岛、烟台、威海及日照等市。森林公园与蓝天、大海、沙滩组成一幅天然画卷，森林人家建设需要充分挖掘海洋蓝色文化和沿海森林绿色文化旅游资源。

（四）鲁西平原板块

包括菏泽、聊城、德州等市。目前，该板块正处于森林公园建设阶段，恰为森林人家基础服务设施建设、加大宣传力度、开发森林生态旅游产品提供了良好的机遇。

（五）鲁北黄河口板块

包括东营、滨州等市，目前正在大规模建设平原生态林场，森林人家建设尚未起步。

四、对策建议

（一）成立组织机构，加大政策支持

成立专门机构，对森林人家发展涉及到的政策制定和管理权限、宣传等问题进行协调和处理。充分发挥政府引导和服务作用，加大政府投资力度、多方金融筹措，促进森林人家发展。

（二）制定规范，授牌经营

制定《山东省森林人家建设标准》《山东省森林人家等级划分与评定》等系列规范作为地方标准，将森林人家推上统一规划、统一管理、统一标准、统一营销的轨道。

对森林人家经营户进行资格审核、准入许可，将符合规范的服务点纳入森林人家管理范畴，实行授牌经营。制定森林人家等级评定机制，逐步提升森林人家品牌效应。选择资源禀赋较好的经营户，打造全省“森林人家”建设的样板，示范带动，催化全省森林人家的遍地开花。

（三）多元化经营主体，鼓励创意发展

在政策和资金上支持走出大山或农村的青年回乡创业，为森林人家经营主体注入新鲜力量，在许可的范围内自由发挥，策划有创意的主题，突出特色，形成百花齐放、各具特色的经营形式。

（四）加强培训，提升质量

森林人家的从业人员大多将会是从第一产业的生产者向第三产业的服务者转变而来，需要有针对性地组织经营管理人员和从业人员进行专业培训，增强服务意识，提升经营管理和服务水平;定期组织从业经营者考察台湾民宿等成功案例，学习经验，开阔其眼界，更新其观念。

（五）多渠道宣传，提升知名度

借助各类媒体、网络营销、节庆活动、名人宣传、建设山东森林人家网站等，做足山东省森林人家项目启动的营销宣传，引起社会对该项目的关注，提高山东省“森林人家”知名度。