中国总理的达沃斯舞台

吴正

李克强在瑞士达沃斯论坛上的讲话当天就被众多外国媒体当作重磅新闻来报道，他们更关注李克强讲述的关于中国经济的状况。

乌克兰总统波罗申科1月21日在达沃斯论坛上控诉俄罗斯占领乌克兰领土，称“超过9000名俄罗斯士兵在我们的领土上”，要求俄罗斯撤出乌克兰。2014年初，俄罗斯和乌克兰冲突升级，俄罗斯占领乌克兰克里米亚地区，之后欧美开始制裁俄罗斯，导致一系列的国际紧张局势；还是21日，国际油价论战也在达沃斯展开，石油输出国组织（OPEC）在论坛上被非OPEC国阿曼以及全球大油企批评不减产。国际油价自2014年6月以来已经下跌55%，导致财政收入严重依赖石油出口的部分国家的经济难以支撑。

论坛上，另一个夺目的人物是中国国务院总理李克强。尽管五年前李克强曾经以副总理的身份去瑞士参加过达沃斯论坛，也参加过两次在中国举办的夏季达沃斯论坛，但这是李克强第一次以总理的身份去瑞士参加该论坛。

在李克强总理访问瑞士的前一天，中国2014年经济增速数据发布，全年增长7.4%。不少外国媒体一直强调，这是24年新低，引发了国际社会对中国经济增长降速的担忧，也强化了对中国经济转型的担忧。李克强总理在达沃斯论坛上的讲话，对中国经济的前景进行了详细解读。他告诉全世界，“中国经济增速有所放缓，既有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律。”

“世界经济深度调整”说的便是国际经济环境对中国经济增长的影响。2014年，全球经济增长仍处于疲弱状态，国际货币基金组织（IMF）预测，2014年全球经济增长很可能会在3.5%，接近过去30年的平均水平。IMF曾一度指望全球经济能够出现更快的增长，以弥补金融危机以来造成的损失。但是不久前，IMF不得不下调了今后两年对全球增长的预测，原因是“考虑到自2014年9月以来国际油价下跌55%、美元升值以及更为疲惫的中期前景”。这意味着，中国经济的增长无法从外部获益。从外贸上看，2014年中国对外贸易进出口同比增长2.3%，而2013年全年中国进出口同比增长7.6%。 这其中的原因既有外部需求的疲弱，但也不能说没有人民币升值的因素。

2014年美元对全球主要货币指数上升了13%，而人民币与美元的汇率基本维持不变，这意味着，人民币对其他货币有个基本相同比例的升值，不能说对中国的外贸没有影响。而石油、铁矿石、铜等大宗商品价格在2014年都出现了大幅下跌，尽管对于作为大宗商品进口国的中国来说，长期来看是好事，但是价格的下跌会拉低进口贸易的数据。2014年中国进口总额下降0.6%，同时这种价格的下跌也会影响到中国国内消费的增长。2014年中国消费者物价指数（CPI）增长2%，大幅低于年初3.5%的预期，甚至引发了对通缩风险的讨论。

“内在的经济规律”当然是说中国经济发展阶段了。正如李克强总理强调的，中国经济规模已位居世界第二，基数增大，即使每年7%的增长速度，也比五年前增长10%的实际经济体增量还要大。同时，随着中国经济结构的调整，略微下滑的经济增速也能够实现中国政府的就业目标。早在两年前，中国政府就将就业作为一个比国内生产总值（GDP）增长更重要的指标来看待。2014年中国城镇新增就业人口1300多万，在经济增速同比下滑0.3%的情况下，实现了就业人口的更高增长。同时，李克强指出，“中国不会发生区域性、系统性的金融风险，中国经济不会硬着陆。”他指出了中国经济增长的两个引擎，一个就是中国要打造的新引擎——推动大众创业、万众创新，他指出中国有13亿人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户。他讲了一个故事，中国东部的一个村庄，700户人家，开设了2800多家注册商店，每天向世界出售超过3000万件商品；另一个是要改造中国的传统引擎，主要是扩大公共产品和公共服务的供給。中国的公共设施存量相比于西欧和北美国家来说非常少，只相当于它们的两到三成。中国已经启动包括中西部、铁路、水利工程，各类棚户区和城乡危房改造等重点投资领域。

李克强的讲话当天就被众多外国媒体当作重磅新闻来报道，他们更关注李克强讲述的关于中国经济的状况，但是李克强也表达了对当前国际经济局势的态度。李克强指出：“在相互依存的世界里，各国有权根据自己的国情来制定宏观经济政策，但是也应加强与其他国家的宏观政策协调。”

李克强讲的是什么？笔者以为，是当前分化的货币政策。全球都在抗通缩，只有美国准备加息。欧洲央行刚宣布要开始每月购买600亿欧元的债券，提振不到1%的通胀；日本央行不设上限通胀以对抗20年来的通缩；中国已经进入降息降准周期，CPI同样是跌到2%，投行预计到2015年可能只有1.4%。而美国要加息，这会进一步拉低大宗商品的价格，部分新兴经济体为了应对本币贬值，不得不在经济疲软的时候加息，比如俄罗斯、巴西，以对抗暴涨的通胀，俄罗斯的通胀已经超过10%。美国的加息政策会进一步让这些国家陷入困境。

李克强正是在警示全球宏观政策的这种风险。