公平养老从并轨开始

本刊编辑部

这场承载着中国社会对于“公平”普遍期待的改革，不仅直接关乎4000万机关事业单位工作人员，还有3.5亿的企业员工在密切关注。

1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定》，标志着企业职工与机关事业单位养老在基本制度模式和基本规则上的完全统一。1月19日，国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办公室专题发布会上表示：“这是贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的一项重大改革举措，是全面深化改革、推进依法治国在社会保障领域的具体实践，对统筹推进城乡养老保障体系建设、促进机关事业单位深化改革、逐步化解待遇差距过大矛盾、促进社会公平正义，都具有十分重要的意义。”

然而，任何一场改革，都不是一帆风顺的。尽管养老金并轨已经取得了重大突破和进展，我国多年来养老保險制度的碎片化导致的一系列问题依然存在：统筹层次过低、财务延续性差、地区之间不平衡、行业之间差距大、劳动力流动有障碍……在改革的推进过程中，我们一方面要在面对固有矛盾中实现平稳过渡，另一方面还要在化解和改进新生问题中不断前行。

本期《中国报道》仔细梳理了本次养老金改革的脉络，重点解读社会基本保障制度中的热点，并关注与此密切相关的地区试点、延迟退休等话题，以期为读者从更为全面和深入的角度，了解此次在全面深化改革、改善民生、促进社会公平的道路上付出的探索和努力。