“以案析理”助推规范司法行为专项整治活动

周玉坤　蒋德育

“通过参加今天这个案例剖析会，不仅纠正了我以前存在的一些模糊认识，而且还理清了我今后的办案思路和方法步骤，‘以案析理’活动的确是促进规范司法行为专项整治活动的一个很好的载体。”湖北省襄阳市襄州区检察院反渎局副局长吕晓斌说。

近日，该院反渎局选取了一件存在质量瑕疵的自侦案件，通过多媒体演示系统，分别由案件原始承办人介绍该案基本案情，从主观上全面查找该案整个办案过程中存在的问题和不足，再由反渎局局长刘宝琴从《检察机关执法工作基本规范》的要求入手，对该案存在的问题及产生问题的原因进行深入剖析，最后由分管副检察长就如何整改，从思想认识和机制建设等五个方面进行总结。

今年来，该院通过“以案析理”来促进规范司法行为专项整治活动的深入进行，收到了良好效果，并逐渐形成制度。该院“以案析理”分三步进行：一是自我剖析，每位干警每月选择一件自己办理过的、具有代表性的案例进行剖析，总结成功经验，查找失败原因，归纳得失启示，明确整改措施；二是部门评析，针对典型案例的自我剖析内容，在部门内部进行交流，依照办案人员自评、其他干警讨论、负责人点评的程序进行，讲到问题要具体，分析原因要深刻；三是全院透析，由部门互相推荐优秀案例以案析理，打印成书面材料，分发到院党组成员和各部门征求意见，倾听检察长、分管副检察长的点评意见，进行归纳，对成绩大力发扬，对瑕疵案件尽力改进，进一步提高全院干警的执法水平和案件质量。

据统计，该院今年开展“以案析理”活动以来，自侦案件退查率降低了11.5%，存在瑕疵的案件也明显减少。