卡梅伦手里的未爆弹

张纲纲

在保守党意外赢下议院过半数席位之后，5月10日英国诞生了多年来首个完全由保守党成员组成的内阁。对于已执政5年的年轻首相戴维·卡梅伦来说，保守党席位比上届增加25个，比最大反对党工党多出99席，意味着自己的地位稳固，任期可能追平工党出身的前首相布莱尔。

而挑战保守党失败的工党领袖爱德华·米利班德，原保守党盟友自民党的领袖克莱格，以及近几年风头颇劲的英国独立党领袖法拉奇，已纷纷辞去各自党魁职务。不过，由于换上女党魁的苏格兰民族党借这次大选席卷整个苏格兰，有关该党会否再次掀起苏独公投的担心甚嚣尘上。

保守党大胜，卡梅伦和4个内阁重臣留任，原执政小伙伴自民党出局，老对头工党偃旗息鼓，苏格兰存离心隐患，这些对英国经济今后的走向和英国在欧盟的命运，将会产生怎样的影响？

2015年英国大选的竞选之初，自民党、苏格兰民族党、英国独立党、绿党等十几个小党很活跃。特别是斯特金领导的苏格兰民族党，在苏格兰受到普遍的欢迎，支持率空前。4月2日，7个主要的参选政党公开进行电视直播辩论，在英国政治史上開了先河……

与“开头热”比起来，后面的竞选过程就显得沉闷乏味，令人失望。无休止的“政治肥皂剧”令许多英国人产生了厌烦，以至于最后放弃投票。而到了竞选的最后阶段，对大选结果大同小异的预测—两大党无法单独过半，必须联合其他党组阁—又唤起了英国公众的好奇心：获胜的最大党，会与哪个党结盟？英国独立党虽然呼声很高，但席位不会很多，不会起实际作用；苏民党是苏格兰的左翼政党，工党和保守党都明确表示不会与它联合；而自民党，虽然工党和保守党都能接受，但它日益下降的支持度，表明它不一定能赢得足够的议席……

结果，保守党有惊无险地赢得了这次大选，且23年来第一次依靠自己的力量取得议会中的多数议席，加强了“结尾热”的效果。

回过头来看，在整个竞选过程中，保守党有2/3的时间似乎被对手牵着鼻子走，忘记了自己在经济方面的优势，疲于招架其他政党的轮番攻击。为了争取舆论主动，在竞选过半时，卡梅伦非正式地向英国公众推出了保守党的接班人，说现任财政大臣奥斯本、伦敦市长鲍里斯·约翰逊和内务部长文翠珊都是很好的接替他的人选。4月30日，卡梅伦明确表示鲍里斯完全有能力领导好保守党，而没提到奥斯本和文翠珊。

鲍里斯在2008年、2012年两度打败工党元老利文斯顿，夺得伦敦市长宝座。他不修边幅，甚至略显邋遢的外表，与其在演讲和辩论时的睿智、敏捷和雄才大略，形成鲜明的对照。这次大选期间，鲍里斯为保守党站台，每到一个地方，肯定会将反对党的气焰给打下来。4月27日，BBC周日早晨的 Andrew Marr政治访谈节目中，代卡梅伦出场的鲍里斯言辞犀利，妙语连珠，对政治和历史信手拈来，让工党领袖米利班德根本招架不住，几次被问得哑口无言。

卡梅伦之后，保守党又一个耀眼的明星诞生了！这也许是保守党这次竞选的意外之喜吧。

工党这次大选失利，与爱德华·米利班德的领导才能和竞选策略有很大关系。

与保守党一样，这次工党的竞选缺乏核心灵魂，没有旗帜鲜明的竞选口号和主张，而且好多次工党的政策前后不一致，甚至自相矛盾。4月30日，米利班德为了划清与苏格兰独立党的界线，声称自己宁愿失去上台执政的机会，也不会与苏格兰独立党组成联合政府。可同一天，其“影子内阁”的卫生大臣却表示，与苏格兰独立党的联合是备选方案之一，这不啻给米利班德迎面一个耳光。就这么一个前后矛盾的政党，它能领导好英国吗？

5月3日，工党将自己的6条施政方案刻在石头上。米利班德站在石碑旁，发誓要赢得大选，为英国人民谋福祉。之后，英国许多媒体质疑这个竞选策略：谁把自己的施政纲领刻在石碑上？这不就变成墓碑，预示政治生涯的死亡吗？工党的智囊团是不是脑子进水了？看来，英国人有时候也挺迷信的。

而米利班德最大的策略失误，要算在对苏格兰选情的错误估计上。苏格兰一直是工党的传统阵地，以往历届大选，工党都能主导英国议会中的苏格兰席位。可是，今年斯特金领导的苏格兰民族党在59个苏格兰席位中占据了 56 个，工党在苏格兰可谓一败涂地！米利班德原以为工党在苏格兰的地位是稳固的，根本就没有投入精力搞竞选宣传，直到大选前两天，各项民调都显示苏民党将会横扫苏格兰时，米利班德才急了，接连派出有影响力的工党议员给竞选助威，甚至还请动了已经退休的前工党首相布朗，但为时已晚，回天乏力！

除了米利班德的领导能力值得怀疑之外，米利班德的个人形象也是这次工党失利的原因之一。可以说，许多英国人投工党的票，绝对不是因为喜欢工党领袖米利班德；相反，不投工党的票，却在相当程度上是因为不喜欢米利班德。

2010年工党政府竞选连任失败后，布朗宣布辞去工党党首，时任外交大臣的大卫·米利班德（现米利班德的哥哥）当时是党首的热门人选。可是，爱德华在暗中凑够支持后，站出来公然挑战自己的哥哥。为了避免手足相残，大卫宣布退出英国政团，远走美国。许多英国人感觉，爱德华的所作所为实在不够道义。在这次竞选阶段，就有一些工党党员质疑其形象问题。5月8日投票结果一揭晓，爱德华·米利班德就宣布对工党的失利承担全部责任，并辞任党首。

就在投票的前一天，英国各大报纸纷纷“站队”。除了在苏格兰的《太阳报》支持苏格兰民族党，《卫报》和《镜报》表示支持工党外，英国绝大部分报刊都表示支持保守党，像《泰晤士报》、《金融时报》、《经济学人》、《观察家》等等。

英国工商界也给予了保守党史无前例的支持。先是100家大型企业联名力挺保守党，接着500多家中小企业也签名力挺，最后许多有影响力的商业团体，也为保守党背书。原因很简单，在保守党和自民党联合政府过去5年领导下，英国控制住了财政赤字，成功走出了经济危机，并实现了经济的强劲复苏。可以说，保守党能干净地赢得这次大选，经济投了最关键的一票！

接下来怎么办？人口比法国略少的英国，在2008年金融海啸后GDP被法国反超一大截，甚至落后于巴西；去年英国GDP赶超法国，重回世界第五经济大国。英国著名咨询公司“经济和商业研究中心”甚至预测，得益于劳动者更年轻和在欧元区以外地区的优势，到2030年英国还会超越德国，晋升欧洲最大经济体。今年初英国财相奥斯本也夸口说，英国将在15年内实现人均GDP超美。可是，英国今年一季度GDP同比增速为2.4%，低于市场预期的2.6%，环比增速仅为去年四季度的一半。现在新政府组建完毕，是否要给经济一点强刺激？

再有，许多苏格兰人已经开始嚷嚷，说既然苏民党控制了苏格兰，凭什么苏格兰政府还得听命于英格兰的保守党政府？可以说，这次大选加剧了苏格兰和英格兰的隐形分裂。怎么维护英联邦的完整和统一，是卡梅伦面临的首要问题。无怪乎，在胜选后的第一次公开演讲中，卡梅伦就大谈维护英国的完整性。

除了苏独问题，卡梅伦手里还有一颗未爆弹—为了分走英国独立党的选票，卡梅伦早前曾承诺当选后会在2017年底前，以全民公投方式确定是否保留英国的欧盟成员地位。这个问题令英国公众，特别是工商业界很紧张。从经济上讲，离开欧盟，在人员、货物和资本的流动上，一下子变成二等公民，这是英国的工商业界所不愿看到的；从政治上讲，英美特殊关系已淡化，若再离开欧盟这个舞台，英国就会变成一个地方小国，这是卡梅伦所不愿看到的。卡梅伦不太可能背弃竞选承诺，只能寄望于将来英国人在公投中自己选择留在欧盟，这也许是“疑欧”问题最好的解决办法！