请对警察好一点

杨江

年仅32岁的交警茆盛泉最终还是未能抢救过来，因公殉职了，消息传来，全上海的心都被刺痛了，悲愤被点燃。

3月11日下午，上海闵行公安分局交警支队民警茆盛泉在执勤的路口遇到了与他同龄的宝马车司机孙浩杰。孙浩杰“加塞”并执意要从直行车道左转弯，茆盛泉打著手势坚持要求其直行，僵持中，孙浩杰突然猛踩油门左转，撞倒了茆盛泉并拖行了十多米，最终导致茆盛泉牺牲。

数据比这起案例还要触目惊心——公安部人事局训练局有关负责人透露，2014年，全国共有393名民警牺牲、5624名民警负伤，牺牲民警的年龄集中在30岁至40岁之间，平均年龄只有45.3岁。

根据上面的数据，每一天至少有一名民警牺牲，几乎每一个小时就有一名民警在流血。

“时时在流血，天天有牺牲”成了200多万公安队伍的真实写照。

天天有牺牲

上海3·11 事故现场。

上海交警牺牲事件中肇事的司机孙浩杰，有十年驾龄，他解释自己当时的疯狂举动时说“冲动了”，他将交警正常的执法理解为“有意针对我”。

“加塞”、“赌气”，马路上多么熟悉的画面。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。然而，现实生活中，“加塞”的现象却很普遍，“加塞”多了，很多人便习以为常，不认为是违法行为，遇到认真执法的交警，往往心生怨气，就像孙浩杰这样，反倒认为是交警的问题。

“堵车”、“别人也这样”当然不能成为“加塞”的理由。孙浩杰海外留学回沪后开了一家网络公司，妻子在家当全职太太，照顾8岁的女儿，应该说他有着不错的发展前景和美好的生活，但如今却因为“冲动”身陷囹圄。

更可怜的还是茆盛泉的家属——他的妻子即将临盆，却永远失去了丈夫，孩子也永远得不到父爱。

昔日的同事、市民纷纷到茆盛泉倒下的路口献花祭奠，而在派出所的一角，染满鲜血，因剧烈拉扯、碰撞而撕裂的警服、警用皮带记录了这名警察最后时刻遭遇的灾难。茆盛泉曾做过二手车销售，因为看到交警指挥交通的场景，萌生了报考警校的念头，据同事们回忆，他一直觉得当警察是一种荣耀，没想到却为了这份责任感最终付出生命的代价。

公安部发来唁电悼念这名牺牲的交警，要求上海公安机关做好善后抚恤工作，依法追究肇事司机的刑事责任。此事正值全国两会期间，多位人大代表就公安民警待遇等多个公安改革内容提交议案。

记者注意到，在互联网上，人们普遍对民警的职业处境表示出了极高的关切，在缅怀茆盛泉时，呼吁要给警察多一些理解和关爱。

中国警察牺牲的平均年龄是45.3岁，正值中年，上有老下有小，393名牺牲民警的背后是多少个伤心欲绝的亲人。在这393名牺牲民警中，有284名倒在工作岗位上，占牺牲总数的72%，仅今年春节期间就有9名民警牺牲在节日安保岗位上。

进一步分析牺牲的原因，猝死占最大的比例，有201名民警猝死，占牺牲总数的51%。值得警惕的是，因过度劳累、积劳成疾而猝死的比例已经连续六年超过牺牲民警的一半。

交警茆盛泉的牺牲，在警界产生很大的反响。

从负伤的情况来看，有2417名民警在与犯罪分子搏斗时受伤，比2013年增加469人，上升24%。

新中国成立以来，全国共有1.2万余名民警牺牲、17万余名民警负伤。

近5年来全国每年因公牺牲的民警平均超过400人。

高压职业

我们习惯性对比美国，在美国，警察的职业环境一贯以危险性著称，因为其民间枪支高达2亿支的保有量，但即便如此，美国警察每年的牺牲数也远低于中国。美国司法部数据显示，美国执法人员近20年来殉职的高峰出现在2010年，因公死亡人数162人，但同年，中国民警殉职人数是415人。需要注明的是，“执法人员”是一个在外延上大于警察的概念，包括警察、治安官、狱警、校警、法院工作人员、检察官办公室工作人员、火警等等。

最近几年来，美国执法人员殉职数有所下降，美国“全国执法人员纪念基金”专门负责统计“执法人员”因公殉职的人数。

2014年，全美共有126名警察在执勤时殉职，比2013年的102人增加24%。但这个数字只是中国同年殉职民警数的三分之一。

不过，美国执法人员遭枪杀的问题正变得日益突出，枪击是美国执法人员的主要死因，其次是与交通事故有关的死亡。“全国执法人员纪念基金”指出，全美执法人员遭枪杀的人数在2014年骤增56%，其中有15起伏击式攻击。这份年度报告指出，2014年有50名执法人员遭枪杀，远超过2013年的32人。

美国警察被枪杀的人数增加，与警察和公众之间的紧张情绪有关。该报告称，2013年仅有5名警察被伏击而死，2014年这数字上升到15人，与2012年的情况持平，都是自1995年以来的最高点。

“全国执法人员纪念基金”主席佛洛德指出：警察遭到伏击逐渐增加，令人更加担忧，美国日增的反政府情绪，会影响部分偏激民众，对致力执法和保护国家安全的执法人员，发动暴力攻击。

公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态，而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为，工作、生活、精神各方面压力都很大。

面对执法过程中遭遇的对抗性的增加，也有人呼吁给中国的民警包括交警配枪，不过，这是一个敏感的话题，中美警察的职业处境不能简單对照，解决的办法也不能简单借鉴。在看到美国警察殉职数少于中国时，不能忽视另一个数据是，在美国，平均每年被警察击毙的人数大致为343人。因为警察过度使用枪支，尤其是击毙少数族裔引发的抗议事件在美国也屡见不鲜。

中国民警殉职的主因是猝死，这一点，中国和美国有很大的区别。

全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅调查分析，“过劳死”的主因十分明确，即无规律的、频繁的熬夜加班，基层派出所、交警队、刑警队等部门工作压力大，一些地方的民警工作、生活规律可以用混乱来形容。公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态，而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为，工作、生活、精神各方面压力都很大。

他认为民警过劳死几率在骤增。

如何保护警察？

如何减少人民警察在和平年代的流血牺牲？当然，随着对抗性执法的增多，警察队伍首先要提升自我保护的技能。

今年2月中旬，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案经中央审议通过，将根据人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系，完善人民警察抚恤优待制度，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。

本届两会上，全国人大代表梁志毅说，有关部门要制定完善相关政策，采取各种有效措施关爱关心民警，抚恤伤亡民警家庭。进一步增加警力，减少非警务活动、任务指标和各种级别的检查，严格执行轮休假制度，组织功模民警集中培训休养，加强教育疏导，提高民警自我心理调控能力，建立健全身心疾病预防机制，促进民警身心健康发展。

梁志毅提出要修改人民警察法，增加保障人民警察加班后补休权利的落实，安排人民警察按照国家规定享受休假，基层派出所、交警队、刑警队等一线单位，每名民警每年的休假时间可比其他国家机关单位增加5天等内容。

“一些民警因超负荷运转罹患重大疾病后，还要承受巨大的经济负担，给工作和家庭生活带来一系列不利影响。”梁志毅说，不能让民警流血又流泪，建议研究推出专门的警察职业医疗保险，并在国家层面建立公安民警重大疾病医疗救助专项资金财政预算，在省、市或县区统筹设立相应基金会，解决民警的后顾之忧。

除建议大幅提高警衔津贴，建立值勤津贴、加班补贴增长机制外，梁志毅还认为，要通过高配和争取非领导职数等途径相应提高民警的政治待遇，努力解决民警职级偏低问题，避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。

“公安民警的退休政策应和普通公务员有所区别，可实施弹性退休政策，民警从警年限满25年的，本人自愿提出申请，可以提前退休。”梁志毅说。

社会的有序需要人去维护，警察承担的就是这样的角色。任由警察流泪甚至流血，最终付出代价的将是我们所有人。是时候拿出行动了，请善待警察！