东盟共同体：亚洲一体化的新起点

王毅

【摘要】中国-东盟关系的方向已经明确，道路已经开辟。中国支持并相信东盟共同体将在团结、平等、合作共赢等基础上建成。这一进程有利于亚洲经济的一体化，有利于国际关系的民主化，有利于国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

【关键词】东盟共同体 地区经济 一体化建设    【中图分类号】D602    【文献标识码】A

48年来，东盟形成独具特色的相处之道——“东盟方式”

今年底，东盟将建成政治安全、经济和社会文化三个共同体，这将是亚洲历史上首次建成次区域共同体，在亚洲一体化进程中具有里程碑意义。回顾东盟走过的48年风雨历程，东盟各国人民以坚定的意志、艰辛的努力赢得了尊严，营造了和谐，实现了发展。东盟日益成为促进地区和平与发展的一支重要力量。

48年来，东盟奉行独立自主、中立和不结盟外交政策，致力于加强内部团结，化解地区纷争，使东南亚从动荡走向稳定，从对抗走向合作，从贫穷走向繁荣。上世纪90年代初，在东盟大力协助下，柬埔寨问题得到和平解决，东南亚从此走出战争阴霾。在此过程中，中国也发挥了积极和建设性作用。

48年来，东盟积极推进地区经济合作，率先建立了东盟自贸区，大力推进东盟经济共同体建设。目前东盟经济总量已达2.5万亿美元，位居世界第七。东盟与中、日、韩、澳、印等对话伙伴国纷纷签署自贸协定，倡议并启动“区域全面经济伙伴关系”谈判，为推动地区经济一体化作出了积极贡献。

48年来，东盟在自身发展和对外交往中，逐步形成了独具特色的相处之道——“东盟方式”，强调各国应平等相待、协商一致、照顾各方舒适度，其核心理念就是和而不同、开放包容、合作共赢。这一理念已体现在东盟制定的《东南亚友好合作条约》之中，成为东盟国家以及东盟对话伙伴国都认同的行为准则，为维护地区稳定、促进地区发展发挥了独特作用。

作为东盟一如既往的好朋友和好伙伴，中国将继续支持东盟的发展壮大，支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚区域合作中的主导地位。这一进程有利于亚洲经济的一体化，有利于国际关系的民主化，有利于国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。为支持东盟共同体建设，我们也愿探讨澜沧江-湄公河流域国家的对话合作，以实际行动协助东盟缩小内部差距，实现东盟的整体发展。

中國-东盟24年来经历的几次跨越式发展

中国与东南亚关系源远流长。千百年来，东南亚一直是古代海上丝绸之路的必经之地和重要枢纽，中国人民和东南亚人民借助季风，往来于南海之上，开展海上贸易和友好往来，结下了深厚的感情。

中国和东盟互为天然的合作伙伴。中国是东盟陆海相连的最大邻国，我们同缅甸、老挝、越南陆地边界线达4000余公里，并与其他东盟国家隔海相望。邻居好、无价宝。作为近邻，我们没有理由不和睦相处，也没有理由不携手合作，共谋发展。

回顾中国-东盟关系24年来走过的路，我们的合作经历了几次跨越式发展。1991年中国与东盟开启对话，1996年中国成为东盟全面对话伙伴，1997年双方建立睦邻互信伙伴关系，2003年升级为面向和平与繁荣的战略伙伴。

24年来，我们不断增进政治互信。在东盟所有对话伙伴中，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，愿早日签署《东南亚无核武器区条约》议定书。中国与东盟国家还制定了《南海各方行为宣言》，为包括南海在内的本地区和平稳定奠定了重要基础。

我们积极促进共同发展。在东盟所有对话伙伴中，中国第一个同东盟建立了自贸区，这也是世界上最大的发展中国家自贸区。去年双方贸易额超过4800亿美元，累计相互投资高达1200亿美元。中国连续五年是东盟最大贸易伙伴，东盟连续四年是中国第三大贸易伙伴。

我们大力加强互联互通。现在，中国与东盟国家每周有千余架次往来航班，每年有1800万人次的人员往来，互派留学生超过18万人。中国同印尼共同建设的泗水-马都拉跨海大桥，中国同马来西亚共同建设的槟城二桥，已成为中国支持东盟互联互通建设的标志性项目。

我们还共同经历了各种挑战和考验。患难见真情。这些年来，无论是亚洲金融危机、非典，还是印度洋海啸、汶川地震，困难面前，我们总是同舟共济，守望相助。我们不是一家人，却胜似一家人。

中国-东盟打造命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”

2013年10月，习近平总书记访问印尼时提议中国与东盟打造更为紧密的命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。此后，李克强总理出席在文莱举行的中国-东盟领导人会议并提出了双方“2+7合作框架”。也就是说，中国-东盟关系的方向已经明确，道路已经开辟。我们将秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴的方针，奉行睦邻、安邻、富邻的政策，永远做东盟国家的好邻居、好朋友、好伙伴。

一是筑牢政治安全互信的基础，让中国-东盟关系走得更稳更远。为此，我们希望积极推进“中国-东盟国家睦邻友好合作条约”商签进程，为双方关系提供强有力的法律和制度保障。我们今年要办好首次在华举行的中国-东盟防长非正式会议，积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，加强传统和非传统安全合作，为本地区提供更多公共安全产品。我们愿本着中国和大多数东盟国家都认同的“双轨思路”，坚持以和平方式，妥善处理好历史上遗留下来的一些争议，共同维护好南海地区的和平与稳定。

二是做大共同利益的“蛋糕”，让中国-东盟关系走得更实更美。我们要加快推进中国-东盟自贸区升级版和“区域全面经济伙伴关系”谈判，争取年底前达成协议。要不断提升双方经贸合作便利化水平，继续用好中国-东盟博览会平台，努力实现双边贸易额今年5000亿美元、2020年1万亿美元的目标。

我们愿同东盟各国一道，共同建设21世纪海上丝绸之路，开辟中国东盟双方共同发展繁荣的新前景。为此，要大力加强基础设施和各种产业的互联互通，共同推动亚洲基础设施投资银行于今年底建成并投入运营，助力地区经济联通。中泰签署了高铁合作协议，中老铁路正加紧推进，中方也愿积极参与新马高铁竞标。当前，中国经济进入“新常态”，东盟国家是中国优质富余产能走出去的首选之地，我们将同东盟国家探讨建立更多产业园区，积极协助当地产业升级，将发展潜能转化为发展优势，进而转化为发展成果。

三是着力推进人文交流，让中国-东盟关系走得更近更亲。关系亲不亲，关键在民心。中国与东盟国家文化相通，民风相近。我们要继续加强在教育、文化、旅游、体育、卫生等领域的合作，大力推进青年、媒体、智库和地方交流，发挥好中国-东盟中心、中国-东盟教育交流周这些平台的作用，我们将支持中国-东盟思想库网络建设，共同夯实双方关系的社会和人文基础。

东盟共同体的建成标志着地区一体化建设进入新阶段，这也为中国-东盟打造和建设命运共同体提供了新的机遇。中国和东盟国家应该携起手来，团结合作，开拓进取，不断深化中国-东盟关系发展，不断推进地区一体化进程，不断开辟东亚乃至亚洲更加美好的未来！

【参考文献】

①习近平：在印度尼西亚国会上的演讲《携手建设中国-东盟命运共同体》，新华网，2013年10月3日。

责编/高骊    美编/李祥峰