嘿，欢迎再来中国买房

严跃进

今年两会答记者问的環节中，国务院总理李克强表示，对外国人在中国买房持欢迎态度。笔者判断，外籍人士购房政策的冰冻期基本已过，最佳的市场和政策环境已形成。

“限外令”会松一松？

这几年，老外要在中国购房可不容易。2006年7月，经国务院同意，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。该《意见》规定，在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，不得购买非自用、非自住商品房。

该“限外令”的政策初衷在于规范外来资金的运作，这和政策出台前房地产市场持续升温的态势有关。按照国家统计局的数据，2006年1月份全国70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增幅为4.6%，而到了政策出台的前一个月即6月份，则上升为5.1%，且预计此类态势继续上升的势头还会持续。当时对住房市场的管控变得比较急迫，而被贴为“热钱”标签的外籍人士房产投资资金，也被纳入到了此类监管体系中。

2008年开始，随着全球经济的衰弱，热钱投资中国楼市变得有气无力，房地产市场出现了降温态势。2008年1月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增幅为10.1%，而到了2009年2月份，该增幅在持续收窄的背景下首次出现负值，即-0.1%。楼市降温固然有诸多因素，但“限外令”也功不可没。

当然，在限购限贷政策下，房地产市场持续升温的态势受遏制。受全国宏观经济疲软的影响，楼市也面临一蹶不振的危机。随着提振宏观经济的思路逐渐清晰，政策层面也会关注楼市经济各类主体的需求。外籍人士购房再次纳入到政策调整层面中。

2015年3月13日，国家发改委和商务部公布最新《外商投资产业指导目录（2015年修订）》。在“限制外商投资产业目录”中，把过去针对外商投资房地产的限制类条款全都删去。而3月15日李克强总理在两会记者招待会上适时鼓励外国人购房的说法，更释放了积极信号：“限外令”或有放松迹象！

购房流程如何走？

目前中国国内最佳购房窗口期也许已经到来。

从全国各个研究机构的数据来看，一些大城市的房价已止跌，并开始步入上涨通道。比如外籍人士较多的深圳，在2014年11月份房价止跌后，在后续几个月均保持了环比上涨的态势，而且涨幅还有继续扩大的空间。所以说，随着去库存压力的减少，房价反弹的力度会持续加大，这意味着购房宜早不宜迟，对于外籍人士购房而言也是如此。

如果外籍人士在置业方面“该出手时就出手”，就应积极补充购房材料、走走流程了。护照等常规的身份证明材料自然是必不可少的。外籍人士最关心的问题也许是：在准备充足的首付款同时，如何筹措按揭贷款？

外籍人士购房过程中，在银行信贷方面有很大的选择空间。比如说外籍人士可以积极向中国所在的外资银行申请美元贷款，其利率比较实惠。按照目前的房贷利率和政策，中资机构首套房贷成本95折，算下来即年利率5.61%。而外资银行的贷款利率大小各异，基本上在3%左右水平。即便考虑到汇率波动的因素，最后的实际按揭成本也会明显低于中资银行的水平。所以说，外籍人士“回娘家借钱”，总是优惠多多。

按揭贷款手续办齐后，还需要各类其他证明。比如说，目前从一些城市的实际情况看，若非有自己独立经营的企业或者工作证明，那么购房的难度和障碍还是存在的。自然地，提供必要的翔实的税单流水、劳务合同等都是最基本的购房流程。

另外，目前一线城市“限购令”还没放开，对于城市的居住时间或工作时间也需要类似证明。这样的证明可以在所在城市的公安局人口与出入境管理部门出具，即提供一份“在境内生活或工作满1年以上”的证明。

虹泉路——著名的上海韩国街。

从目前的实际情况看，很多大城市的外籍人口居住时间都能满足1年以上水平。比如上海，第六次全国人口普查数据表明，外籍人员在上海平均居住时间为20个月。而部分群体的居住时间会更长，即购房的居住时间条件更容易满足。这些人群主要来自韩国、马来西亚、新加坡、英国、法国、德国和加拿大，因此他们在上海平均居住时间为21到22个月。

待备齐所有资料后，除了和普通购房者需要完成的常规程序外，还必须交由当地涉外审批办公室进行审查。待所有交易前的工作完成后，外籍人士就可轻松拿到房产证，上面写的不是外文名，而是大使馆认证的中文译名姓名。因为目前中国房产证还没有登记外文名的系统，未来也许有可能改进。

再次提醒大家的是，过去很多外籍人士凭借比较特殊的国籍身份，以及加上确实有部分房企和中介机构违规操办的因素，很多外籍人士的购房计划能够钻政策漏洞。随着住房交易环节透明度的增加，以及操作流程的规范，此类过于任性的住房交易做法也容易得到杜绝。

比如部分外籍人出于投资的需要，在国内其他城市持有物业的情况下，还打算再购买一套。这时，可能受贷款条件的制约而难以再置业。尤其对一线城市而言，目前限购政策依然还是绷紧的。不过此类群体有一次性付款的能力，所以部分中介也会主动推销房源，积极瞄准此类群体，若是一次性付清全部房款，那么按照他们的行话即“包装”一下，还是可以绕过政策障碍而获得购房机会的。需要注意的是，万一后续居住后不符合流程，其风险还是得自己承担。

在外籍人士购房中，对于单身还是家庭资格的身份证明查询还是很难的。毕竟国内婚姻管理部门和外国同类机构还没有实现信息联网。所以，在限购的情况下，若要证实购房者是单身的，那么就需要签一份单身证明承诺书。这样一种交易是依靠客户诚信来降低交易风险的。但背后终究有点无奈，难以杜绝炒房的因素。不过，若后续不动产登记制度得到有序推进，那么此类违规购房的做法显然也容易被遏制。

既然提及不动產登记制度，那么也可以再谈及一些过去典型的违规做法。过去很多外籍人士因为对国内政策不了解，所以会通过本人出资、而委托中国国内朋友“甲先生”购房的方式来持有物业。即此类房产证的户名是国内朋友甲先生的名字，但真正的主人是外籍人士。此类交易的风险在于，此类住房权属从法律上看是归于甲先生的，而和此类外籍人士无关。随着2015年3月份不动产登记暂行条例的实施，未来对于此类住房交易的查房做法还是可以做到的，可能也会加重税费负担。

哪里买房最合适？

从城市分布看，主要会集中在几个大城市，如北京、上海、广州和深圳等。此类城市的开放性比较高，外向型经济比较发达，高校也比较密集，这些都会促使外籍人士选择此类地区进行置业。

当然，此类大城市城区面积太大，外籍人士还是略显生疏，依然需要对特定城市特定板块进行研究或考察。比如说，以上海为例，按照第六次全国人口普查的数据，包括浦东新区、长宁区、闵行区的境外人数最多，是典型的外籍人口聚集区。如果再细化，长宁区的虹桥镇、浦东新区的花木街道、闵行区的虹桥街道则是外籍人士最多的街镇。从实际情况看，此类外籍人士选择上海特定板块置业，并形成聚集区，势必看中一些资源和要素，笔者可以举三个例子。

第一类是以经济资源为纽带而形成的聚集区。比如上海浦东的碧云国际社区，过去在周边金桥出口加工区的开发过程下，吸引了大量外商投资。在外向型产业导入的情况下，此类区域逐渐形成外籍人士聚集的场所。此外，上海闵行区虹泉路之所以被称为韩国街，在于这里各类韩国元素的配套非常齐全，比如双语学校、韩国产品主打的超市，甚至以韩语命名的房产中介店名等。过去因为产业聚集，韩国籍人士在此进行置业。随着此类街区知名度的上升，更多的韩国籍人士愿意融入此类社区。

第二类是以政治资源为纽带而形成的聚集区。这里的政治资源似乎有点唬人，通俗地说可以是“领馆区”。比如上海的古北因为聚集了大量领馆，使得相应的文化等都有很多洋人味，而且此类区域聚集了很多外国餐饮与商业服务，能够吸引外籍人士选择在此置业。毕竟这更容易产生所谓的安全感和家的感觉，使馆区周边的置业也更有底气。

金桥碧云国际社区长跑赛鸣枪开跑。这支队伍令人有置身境外之感。

第三类则是以浓郁上海情调为纽带而形成的聚集区。比如上海的衡山路、陕西南路等地段，过去就作为外籍人士居住的传统场所。因为有“法国梧桐”、洋味十足的酒吧、浓郁的里弄文化等，自然创造了比较“潮”的社区文化，亦合乎外籍人士的腔调。不过，此类区域的房产总价动辄上千万，并非普通外籍人士所能负担。当然，若能咬牙买一套，其增值空间也很大。

政策春天

随着中国经济占全球经济比重的不断增加，以及整个投资、居住环境的改善，来华的外籍人士数量在持续增加。比如说，第六次全国人口普查的数据显示，居住在上海的外籍人员为14.32万人，而上海全市常住人口约为2301.91万人，粗略估计外籍人士占比为0.6%。该比例较高，而且预计依然有上升的空间。

既然要在中国安家落户，那么多读点中国楼市政策就显得很有必要。毕竟这不应该是一个简单的投资行为。比如说，在中国房地产市场值得不值得投资的问题上，不应该有过多担忧和顾虑。从整个趋势看，随着中国新型城镇化的发展、新常态经济的提速，楼市持续、健康、平稳的发展态势依然可得到维持。即便考虑到楼市周期的波动，也应该理解为是暂时的现象。从横向对比看，中国楼市总体上在市场下行期有更大的抗衰退能力，在市场复苏期有快速提振的能力。

所以，在2014年中国楼市发展争议较大的时期，部分上海外籍人士抛售了静安、徐汇等高端物业，现在看来并不明智。正视中国楼市特殊规律，积极持有中国楼市相应物业，才是最明智和积极的态度。此类物业持有的增值空间还会加大。暂且不论一线城市的物业持有，即便考虑其他省市，也会有类似规律。比如说福建在3月20日出台救市政策，从而鼓励购房者积极入市。考虑到福建自贸区建设的推进节奏在加快，所以不排除未来此类省市对外籍人士购房政策继续放宽的可能。这样一个例子的启示是，在中国进行置业，不缺乏机会，而在于要学会发现和识别机遇。

总体来看，无论是李总理的表态，还是目前整个楼市的政策导向，都显示尊重外籍人士的住房购买权利、保障此类群体合理住房需求，是中国住房新常态发展下的新要义。现如今，中国政府释放了积极的购房政策信号，为外籍人士在中国购房提供了优良的环境和信心。

（作者为上海易居房地产研究院研究员）