公投后希腊陷入新僵局

张纲纲

7月7日，按计划希腊政府要向欧洲的债主提交最新的经改方案，但希腊方面只报上来一个与先前“减债提案”大同小异的方案，欧元集团又被放了一回鸽子。面对出尔反尔、耍小伎俩的希腊政府，欧洲已经失去了耐性。在7月7日欧元区国家首脑和财长的碰头会后，欧洲理事会主席图斯克向希腊发出了最后通牒：希腊必须在7月9日之前提交最新的经改方案，7月12日欧盟28国领导人将会对此作一最终了断。

7月5日傍晚，雅典宪政广场上锣鼓喧天，旌旗飘扬，数以万计的希腊人聚集在那里，庆祝在当天举行的希腊公投中，有超过六成的希腊人，响应希腊左翼政府的号召，用手中的选票对欧洲债主们所提出的经济援助条款说“不”！

在经受了长达6年的经济危机折磨之后，部分希腊人视这次公投结果为他们第一次阶段性的胜利。希腊总理齐普拉斯称，公投结果反映了希腊老百姓的呼声，这将会在今后与欧洲债主们的谈判中增加希腊政府的谈判筹码，起到十分积极的作用。

齐普拉斯给希腊人民画了一张大饼，但希腊老百姓所能看到的是：货架空空的超市、关门大吉的企业、减少服务的医院，还有大门紧闭、不知何时才能开张的银行。现在，普通希腊人为了60欧元（许多自动取款机由于没有20元现钞，实际只能取到一张50欧元面额的现钞）而在自动取款机前排长队；满头白发的退休人员为了领取一周不超过120欧元的生活费，在少数开门的银行外排上一整天甚至更长时间……

对于大多数希腊老百姓而言，公投的结果丝毫没有带来胜利的喜悦；恰恰相反，许多希腊人心里对未来充满了恐惧，对希腊今后的走向感到茫然。这次公投，希腊人站起来对欧洲的债主们说“不”，等于是和他们撕破脸了，再坐在一起谈判，还会有什么好结果呢？用一些希腊人的话说：公投之前，情况虽糟，希腊还在欧元区内，大家至少还知道事态会向哪个方向发展；公投之后，情况一样糟，但现在希腊能否留在欧元区内已成未知数，大家已经不知道自己的命运走向了！

这次希腊公投中，反对票虽高达61%，但不可忽视的是那近四成的支持者。这两派之间，不光在对待是否接受欧洲债主们的贷款条款上观点迥异，他们的差异也反映了希腊社会底层和中上阶层之间日益扩大的鸿沟和利益上的对抗。虽然在拉选票和正式投票的过程中，两派没有发生大规模的冲突，但是，那些投反对票的人公开骂那些支持者为“叛徒”，而支持者则反骂反对者“脑残”，两派之间的裂痕是越来越大了。对于希腊这样一个已经千疮百孔的国家，公投加剧了希腊社会各阶层之间的分裂和对抗，绝不是什么好兆头！

令外界瞩目的是，桀骜不驯的希腊财长瓦鲁法基斯在公投后宣布辞职，成为希腊公投之后的第一个牺牲品。在辞职时，瓦鲁法基斯提到，他很清楚在欧元集团内部，有许多人不希望再看到他。公投结果出来之后，希腊与欧元区势同水火。在这种情况下，瓦鲁法基斯的下台，是否齐普拉斯有意软化自己的立场，向欧洲的债主们示好呢？

对于欧洲“三驾马车”（欧委会、欧洲央行和IMF）的领导人来讲，这次希腊公投的结果，可以说既在意料之中，又在意料之外。

说意料之中，是因为这次公投不外乎支持和反对两种结果，没有所谓的“第三条道路”。所以，欧洲的领导人对两种结果都有一定的心理准备。虽然欧洲的头头脑脑不希望看到反对的结果，但当这个结果真的出现，也不会大惊小怪。

说意料之外，是因为在公投之前，欧洲一些重量级的人物，像德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克和欧洲议会议长舒尔茨等，纷纷在不同场合警告希腊不合作的严重后果。舒尔茨更是明确指出，希腊如果投反对票，那就等于退出欧元区！欧洲政坛的大佬们觉得都这么说了，多数希腊人肯定会审时度势，在公投中投支持票。这样一来，齐普拉斯和他领导的左翼政府就得下台，而一个较为温和的政党将会取而代之，从而为后面的谈判铺好道路。没想到希腊人民在齐普拉斯的煽动下，一根筋地走了下去。

公投结果出来后，欧洲债权人阵营中弥漫着愤怒的气氛。作为希腊最大的债权国，德国内部鹰派的声音日益高涨。德国副总理加布里尔就指责齐普拉斯用公投要挟欧洲，撕毁了欧洲对希腊的最后一丝信任。欧委会主席容克也公开指责齐普拉斯出尔反尔，称自己有被愚弄和背叛的感觉。荷兰财长和欧元集团的总裁戴松布伦在社交网站上称，公投结果令人很遗憾，希腊将会为此付出代价……欧元区18国也空前一致，态度强硬，而欧洲央行也在此时停止了对希腊银行的紧急流动性贷款，使许多人觉得希腊被踢出欧元区几乎已成定局。

可是，就在公投后24小时内，欧元集团表面上的铁板一块不再，呈现了两种声音：一方以法国和意大利为首，法国总统奥朗德表示，欧洲还是应该尽早和希腊恢复谈判；另一方以德国为首，默克尔坚持对希腊政府持强硬态度。7月6日，默克尔和奥朗德紧急磋商后，双方公开表示重启谈判的大门对希腊政府依然是敞开的，希腊和欧洲债主们达成新援助协议的基础“依然存在”。

德国和欧元集团在希腊公投后立场的显著变化，表明希腊人在公投中的坚定立场，一定程度上起了作用，迫使欧洲的一些领导人不得不软化自己的立场。

但是，欧洲的领导人指出：同意谈判并不等于同意接受希腊政府的经济改革方案。如果希腊政府不能拿出一份足以说服欧洲债主的经改方案，那也是白搭。所以，谈判能否成功，还是取决于希腊政府有多大的诚意。球，又被踢到了希腊这一边。

为了给希腊政府施压，欧洲央行适时停止了对希腊银行的流动性贷款，迫使希腊大多数银行不得不关门停业。希腊政府也作出了资本管制，每天个人提款不能超过60欧元。尽管这样，希腊银行的流动性现金还是锐减，据估计最多只能支持几天。如果欧洲央行依然不松手，那么希腊银行没有办法，要么申请破产，要么重新发行新的货币，但后者相当于放弃欧元，选择退出欧元区。

所以，希腊银行的现状，使得希腊政府与欧洲的债主们重开谈判并早日达成协议，变得十分紧迫。但谈判需要双方的努力，一头热是没用的。

希腊这边，齐普拉斯敏锐察觉到了欧元集团立场的软化，意识到欧洲最后还是不想因为希腊而破坏欧元区和欧盟的完整，因而坐地起价，不仅要求欧洲给希腊提供总额为291亿欧元的第三笔经济援助贷款，还要求欧洲的债主对希腊的现有债务减免30%，以此来换取希腊政府对欧洲债主们所提出的改革方案的支持。

而欧洲债主这边，特别是德国这边，对希腊政府的坐地起价、耍流氓，明显难以接受。默克尔表示任何无条件的债务减免，只会摧垮欧元区。其实，默克尔本人是不希望希腊在自己任期内出什么问题的，否则就会给自己留下政治污点，这可能也是她与奥朗德会面后改变了强硬口气的原因之一。但是，希腊政府不领情，得寸进尺，进一步提出了新的贷款和减免现有债务的要求。对于贪得无厌、毫无信用的希腊政府，德国人已经受够了。德国国会早就放出话来：希腊别想再从德国纳税人手里拿出一个子儿来。默克尔即使内心想放希腊一马，但要想在德国国内获得通过，前景十分渺茫。所以，现在对默克尔来讲，进也不是，退也不是，十分棘手。

现在看来，希腊和欧洲的债主们能否最终达成协议，表面上取决于希腊政府能否拿出一份令大家满意的经济改革方案，实际上却取决于欧洲的政治领袖们是否要顾虑把希腊逐出欧元区的舆论后果。希腊虽然只占欧元区经济总量的2%，可一旦退出，就为退出欧元区制造了先例，这个罪名，默克尔和奥朗德不想担，也担不起！

所以，尽管大家都不喜欢对方，但齐普拉斯和希腊政府实在是需要欧洲债主们的救命钱，而欧洲的债主们也不想因为希腊这个二流角色而破坏欧元区的宏伟大业。虽然别扭，但双方应该会达成基本的谅解。即便希腊先退出欧元区等时机合适再回来，也不是不可想象的结局。