韩国的“文化立国”

陈艳平 盛辉

今天，越来越多的国家已经开始意识到软实力的提升对于提高国际竞争力起着非常重要的作用，文化立国已然成为了世界各大国的国家发展战略。作为我们邻国的韩国，虽然在文化产业发展方面起步比较晚，但却以迅雷不及掩耳之势在世界各国掀起了一波又一波的“韩流”风暴，创造了一个又一个让世人惊叹的传奇。

早在1993年，韩国就制定了“文化商品”政策，决定将旅游、传统文化和艺术等进行商品化，这是韩国政府首次提出“文化产业”这一概念。而其文化产业得到进一步发展则是在1998年金大中总统上任后，他正式提出了“文化立国”的发展战略，将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业优先发展。

政策方面的支持。自“文化立国”战略提出以来，韩国政府相继出台了《国民政府的新文化政策》等一系列条文法规，为文化产业的发展在法律上提供了绝对的保障。而且韩国的历届总统上台时，都会将文化产业作为重点发展和扶持对象。朴槿惠在就职总统时表示，要促进“韩流”文化在世界的传播，促进文化产业出口和发展，对各个领域的创造活动提供政府支援。这也为韩国文化产业的发展提供了坚实的后盾。

资金方面的支持。2001年，韩国在原有文化产业局基础上增设的文化产业振兴院每年都会得到5000万美元的政府资助。而且韩国政府通过国家预算拨款、投资组合等形式每年投向文化建设的资金都在呈逐年上升的趋势，以此来不断推动文化产业的发展。同时还设立文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等多种专项基金来运作“文化产业专门投资组合”。并对韩文翻译为外语和制作的费用几乎给予全额补助。政府在资金方面的大力支持使得韩国的文化产业如鱼得水，很快走出了困境，并开创出了属于自己的一片天地。

机构方面的支持。1994年，文化观光部首次设立文化产业局，主管文化产业，并建立了文化产业发展的管理体制和运行机制；1998年，“文化立国”战略提出后，韩国政府便成立了游戏产业振兴中心、影音公司；1999年，成立了游戏综合支援中心、游戏技术开发中心；2000年成立了韩国文化产业振兴院，专门制定国家文化产业政策方向、发展计划及文化产业振兴基金运作方案，检查政策执行情况，开展相关调查研究；2001年成立了文化产业振兴院，专门负责制定文化产业政策、策划产业内容、组织专门人才培养、开拓海外市场及开展国际交流等。可以说韩国文化产业能够风生水起与文化产业振兴院的成立有着很大的关系。与此同时，韩国还建立了“活力韩国”“国家品牌委员会”等多个对外宣传平台，以促进文化产品出口份额不断增长。随着“韩国文化世界化”口号的提出，“韩流”迅猛袭向包括中国在内的亚洲国家以及美国和欧洲各国，并受到了极大的欢迎，使韩国一跃成为文化强国。

人才培养方面的支持。在文化产业人才培养方面韩国政府是不遗余力的。不仅在高等院校设立了相关影视、游戏专业来培养高质量的专业人才，而且在民间也广泛开办各类型的正规的培训机构。韩国各大电视台也都拥有自己的制作团队与造星工厂。韩国国内文化市场的竞争大大提升了文化人才的质量。同时，他们不仅仅培养本国人才，还敢于引进外来人员参与他们的文化活动。现在越多越多的外国人加入了韩国的组合，成为了他们在国外进行宣传的有力帮手。

（作者为大连外国语大学副教授，吉林华桥外国语学院讲师。）