发展全域旅游 引领荔波赶超发展

尹德俊

荔波围绕“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”的战略定位，大力实施全域旅游发展战略，真正走出一条有别于东部、不同于西部其他省份县市的发展新路。

生态文明是人类文明发展的必然产物，关系着人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

今年6月，习近平总书记在视察贵州时强调：希望贵州协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

在习近平总书记提出坚守生态和发展两条底线的引领下，按照州委、州政府创新型驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”区域发展三大战略，荔波县委、县政府紧紧围绕“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”的战略定位，提出大力实施全域旅游发展战略，发展生态经济和文化经济，实现经济社会发展转型升级，真正走出一条不同于其他省份县市的发展新路。

三维度发展全域旅游

荔波县地处贵州最南部，总人口18万，其中少数民族人口占92%以上，主要有布依、水、苗、瑶等少数民族，是中共一大代表邓恩铭的故乡。这里生态良好，气候宜人，全县森林覆盖率达63.85%，拥有“中国南方喀斯特”世界自然遗产地和“国际人与生物圈保护网络”两张世界级品牌。

第一个维度是空间拓展。过去，荔波旅游只关注大小七孔景区，忽视了其他景点，使得全县旅游服务要素、配套设施基本都集中在一个区域。其实，荔波有非常多的美景没有开发利用，如茂兰自然保护区，其交通条件、接待能力、旅游服务、配套设施等都相对较差。另外，还有淇江上游、兰鼎山、佳荣七彩河桫椤及散落分布在全县各地的300多个古朴的适合开发旅游的村寨，这些景点和村寨开发后，将形成荔波景区景点众星捧月的局面，可容纳更多游客。我们认为，荔波全域旅游在空间分布上不是仅局限在大小七孔景区，而要在全县2431.8平方公里范围内开发和配置旅游资源。

第二个维度是产业融合。我们选择以旅游业为核心，把一、二、三产业和城镇化导入一种可持续发展轨道。在农业方面，主要抓两件事。一是农旅结合，所有在建和已建现代农业示范区、家庭农场、特色种养殖基地等都要融入旅游要素，让游客充分体验。另一个是安全食品的提供。围绕打造“全国安全食品示范生产基地”为载体，在全域范围内做无公害生态安全食品，全面实现由农田到餐桌无高毒农药、重金属残留，让荔波食品成为大众认可的安全食品，打响世界遗产地品牌效应。

在工业方面，以旅游生态、环保为前提，一方面污染环境的工业项目不引进，另一方面，产品必须与旅游中心高度契合。加快建设旅游商品生产基地、农产品加工基地、绿色轻工基地，加大招商引资力度，大力引进商贸物流、电商大数据、动漫产业、民族医药大健康产业、创意研发产业等，做大绿色GDP。

在第三产业方面，金融、饭店、宾馆等都要围绕旅游业布局。同时，大力开发新产品、新业态，加快推进索道、轨道交通（小火车）、低空飞行、温泉等旅游项目建设，大力发展康体水疗、野外拓展、户外露营、山地运动、婚纱拍摄等一批高山康体休闲度假旅游产品，为游客提供由观光游向休闲度假、养生养老、康疗娱乐转变的深度体验条件。

在城镇化方面，围绕国际化专业旅游城市的定位，优化城市空间布局，将县城区域拓展到朝阳镇，面积达27平方公里以上。做足做好亲水文章，加快推进老荔波古街区旧城改造、樟江河景观打造、三叠纪国际动漫乐园等项目建设，完善城镇交通网络、垃圾污水处理、城市公交公厕等功能配套设施及小区公共服务设施建设，着力培育一批规范化、标准化的星级酒店和精品客棧，以及一批上档次的影视娱乐场所、购物中心，不断提升旅游城市品位。同时，为避免荔波县城建设陷入千城一面误区，聘请全国顶级团队进行城市设计，在传统规划设计上增加风貌设计、天际线、重点景观设计等，争取把荔波县城打造成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的旅游城市。

第三个维度是全民参与。全域旅游战略的提出，不只是要领导干部认可，还要得到广大群众、投资者及社会各界的认同，将全域旅游发展战略作为全县上下发展的共识，形成推进全域旅游发展战略的强大合力。通过全县广大干部群众的不懈努力和社会各界人士的鼎力相助，到2017年把荔波打造成贵州南部旅游中心和游客集散中心；到2020年成为贵州第一旅游名片，全县旅游接待人数达到2000万人次以上，旅游年综合收入达200亿元；到2025年，境内5A级景区达到2个，4A级景区4个，3A级景区20个以上，将荔波打造成黔桂旅游中心城市和游客集散地，最终实现世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地的奋斗目标。

打好全域旅游坚实根基

任何一项战略的形成都不可能是空中楼阁，只有把根基打好，战略才能持续健康发展，实现全域旅游需要有“四个支撑”。

第一是交通支撑。“外快内优”的交通网络是全域旅游的强大助力。“外快”方面，荔波目前有一个机场、一条高速公路，今明两年将陆续启动建设三都、榕江、环江到荔波的高速公路。贵南高铁过境荔波并在朝阳设站，最终会将荔波带进高铁时代。另外，我们加速推进荔波机场改扩建工程，使机场能够起降大型客机，有针对性地开辟和加密航班航线，做“快”外联交通。

“内优”方面，目前荔波县已出台交通三年行动计划，计划用3年时间打通景区之间的联络线、断头路，形成全域旅游大环线、小环线、网络线，实现旅游景区游览无缝对接。

第二是金融支撑。荔波是国家级贫困县，但拥有丰富的旅游资源，可以通过时间换空间取得财力支持。目前，荔波正在同中信证券、兴黔财富、民生银行等企业进行战略合作，借助现代金融手段支撑完善旅游基础设施，做强旅游服务配套。推行政府和社会资本合作、投融建一体化等模式，借外力破解资金瓶颈，推动荔波旅游企业上市挂牌，助推全县旅游大发展。

第三是大项目支撑。目前，荔波谋划了1400多个项目，大项目有10多个。如中国贵州三叠纪国际动漫乐园项目，预计投资150亿元，建设内容包括三叠纪古生物化石博物馆、三叠纪主题游乐园、三叠纪动漫文化产业园及酒店等旅游产业。项目建成后，将成为世界首家以三叠纪为主题的旅游休闲度假综合体。还有世界蜜月之都项目、樟江河流域的景观化治理、老荔波古城修复项目、月亮湖开发、全县108个古村寨改造等，目前已经有不少投资者跟进。

第四是人才支撑。荔波县人才相对匮乏，为吸引人才、留住人才，我们对一些中端人才，如大学生、硕士生、工程师等提供人才公寓，为高端人才修建专家楼，设立基金帮助部分企业支付高端人才费用。同时，利用荔波高等职业学校进行人才培养，开辟互联网+等专业，培养创客、电商等专业人才，为全域旅游发展战略提供人才支撑。

推进旅游战略全面实施

为推进全域旅游发展战略的全面实施，荔波还要做好“五个结合”。

一是与生态环境保护相结合。产业开发不能以牺牲生态环境为基础，前提是保护环境。我们必须坚守生态保护和发展两条底线，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本价值取向，坚持绿色循环低碳发展的基本路径，把青山绿水变为金山银山，走出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路，实现旅游资源的永续利用和旅游产业的可持续发展。

二是与文化相结合。文化是灵魂，产业发展如果没有与文化结合，就没有了灵魂，就不能持续长久发展。荔波具有丰富而独特的少数民族文化、历史文化、红色文化、抗战文化、古生物文化及多彩的民族风情，发展文化旅游产业，为打造全域旅游注入文化活力。

三是与新的社会需求相结合。随着小康社会的逐步实现，中产阶层成为社会消费主力，其对生活品质的追求越来越高，对各种产品包括旅游产品的品质和服务水平有着更高需求。同时，要研究青年人的需求，得青年者得天下，在旅游产业开发上要根据年轻人的生活习惯和消费需求，有针对性地开发旅游产品，旅游就有了超前的市场。

四是与良好的商业模式相结合。再好的项目，没有好的商业模式，要想顺利推进项目落地实施，也是一句空话。不管是企业成长还是项目实施，都得依靠良好的商业模式，方能在竞争的浪潮中站住脚，实现可持续健康发展，保障项目顺利营运。

五是与互联网+相结合。随着信息化技术的发展，大数据、互联网+、云时代逐渐走进人们的生活，成为时代发展的重要因素。在创新驱动的新常态下，如何把互联网+深度结合到旅游中，实现智慧旅游，使得全域旅游食、住、行、游、购、娱等要素，在互联网支撑下串联起来，为游客提供优质的个性化服务，从而满足游客不同的需求，获得最佳旅游体验，扩大我們的影响力和美誉度。

“世界荔波”，这颗魅力璀璨的高原明珠，正在贵州黔南大地迅速崛起，必将绽放出更加璀璨夺目的光芒。