新时期我国农村发展面临的趋势与政策建议

十八大报告提出了“新四化”，即新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化。互联网是信息化的重要载体，实践表明，互联网对加快城乡信息要素流动，促进信息化和农业现代化融合发展都具有重要作用，也为农村发展带来新的机遇。“互联网+三农”，已成为农村发展的重要手段。突出表现以下几个方面：

借助互联网发展现代农业

互联网可以渗透到农业产业链的各个环节。在产前，农民所需的生产资料可以与农资电商和农机具电商进行对接，通过手机、电脑等智能终端购买；在生产中，农民可借助互联网和农业信息服务平台，开展智能农业和精准农业生产。在产后，通过农产品电子商务平台，以及形式多样的互联网销售模式，加快农产品流通发展，重庆市荣昌县2014年从事网络销售业务公司已达1180家。通过互联网，将农业产前、产中和产后联系起来，成为促进现代农业发展的重要手段。

通过互联网，促进产业化经营，实现一二三产业融合发展

在农业产业安全受到挑战的情况下，单靠种养业很难实现农民持续增收。近年来，农业在GDP中的份额逐渐变小，我国农业的生产功能逐渐弱化，相反，生态功能、文化传承功能和社会保障等功能正在凸显。实践表明，农业不仅有单纯的农作物生产价值，而且，还可向农产品加工、运销、流通、休闲观光和服务业延伸，使农业呈现出综合型、复合型价值，能够得到多重的利益回报。互联网在发展农业产业化经营中，通过农业的多功能，对农民增收和农村发展等发挥巨大作用。

借助互联网，培养农村致富带头人

第一，借助农业科技推广服务平台提供相关人才支持。现在各级政府有关部门都有农技推广网，通过网络将农业科研人才、技术推广人员和新型农业经营主体等有机结合起来，给农村带去先进生产技术和农业科技人才。第二，借助网络的丰富资源，提供信息咨询和职业农民培训。第三，借助互联网信息充分披露的特点，各乡村可结合本区域实际，制定和发布具有市场前景的招商投资项目公告，吸引外来资金和人才，助力大众创业、万众创新，从而带动农民致富。

借助信息化，改善乡村治理

第一，借助信息化平台探索村民自治。可以依托手机建立村集体内部的信息化自治平台，并依此推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化。第二，借助信息化平台，创新乡村基层管理服务。互联网已渗透到人民生活的方方面面，可以利用信息化平台更好的发挥村两委的服务作用。第三，借助互联网平台，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务。据不完全统计，农村空巢老人数量约达1亿，还有近5000万的留守妇女和6000万留守儿童，通过互联网来加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务，很值得研究。

（本文为农业部原常务副部长、国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞在“中国农谷·带头人”论坛第四届年会暨国家治理高峰论坛第二届湖北峰会上的开题演讲）

责编/李辰夏 美编/孟宪强