江苏丹阳：“五法”近距离了解识别干部

杜官军

2014年以来，江苏省丹阳市采取“看、评、访、察、用”等方法，深入开展领导班子和领导干部综合分析研判，为把脉班子、识别干部提供了可靠依据。

多维度“看”，分析班子运行质态。一是广角镜头勾勒结构现状。广泛收集年度考核、绩效考核、民主生活会、重点工作督查情况等5个方面13个类别的信息资料，归纳统计班子年龄、性别、党派、学历、专业等基本情况，梳理汇总班子历年考察材料、工作总结等原始材料，建立基础资料数据库。二是变焦镜头分析运行质态。围绕班子运行状态、班子类型等开展运行态势评估，运用数据分析、比较分析、条件分析、案例分析、民意分析等方法，认真研究班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况，从部门职能定位、作用发挥等角度分析存在问题，查找深层次原因，掌握班子运行质态。三是长焦镜头提出优化方向。对班子进行综合评判，按照“好、较好、一般、差”4个标准分类定级，针对健康上行、徘徊下行、稳步运行等不同类别的班子提出不同的优化发展方向。

多方面“评”，了解干部德才表现。一是开展最优要素测评。设计18个最优要素指标、24个最劣要素指标，对领导班子成员开展“最”要素双向测评，将干部的品行作风、能力业绩、廉洁自律、个性专长、群众公论等全方位比较，鉴定干部德才。二是采用双向比评。既纵向看干部历史延续、一贯表现，又结合岗位特点、工作分工，对岗位分工相同的干部在全市范围内横向综合比较，从不同角度、不同侧面多维印证，连续看、立体看、辩证看。三是领导评和群众评相结合。广泛开展谈话了解，多方听取主要领导、分管领导及业务相关联同志的意见，了解工作对象、服务对象、群众代表的建议。通过多方面评价，按照各15%的比例找出表现“优秀”和“差”的班子成员。

多渠道“访”，强化信息核实印证。一是家庭走访。利用晚上和双休日的时间，主动上门家访，与干部谈生活感悟、兴趣爱好、子女教育、家庭关系等，近距离接触观察干部。二是实地查访。深入到干部负责的重点工程、重大项目、信访接待一线现场跟踪走访，实地考证，了解干部履行岗位职责、完成急难险重任务的表现。三是延伸专访。注重听取被研判对象分管市领导和上级条线部门领导的意见建议，看对领导班子和领导干部评价准不准实不实。截至目前，研判组先后走访了26个重点工程和项目现场、425名干部家庭、13个上级主管部门，收集核实印证有效信息1100余条，真实掌握了干部的思想、工作和生活等情况。

多元化“察”，准确把握民意口碑。一是察“人前”和“人后”。注重对干部德的考核评价，通过德的正反向测评、自我评德等方式，了解其政治品德、职业道德、社会公德情况。对全市787名乡科级领导干部个人有关事项进行集中填报，详细掌握干部的“家底”，并按照10%的比例严格抽查核实，看干部是否对党忠诚、表里如一。二是察八小时内外。深入工作单位、居民小区、街坊邻里，发放《征询意见函》和《调查问卷》2820余份，全方位、多角度查访干部工作以及“生活圈、社交圈”八小时内外的真实情况，切实把干部表现全面掌握清楚。三是察群众口碑和社会评价。扩大民意调查范围，委托国家统计局丹阳调查队对工作服务对象、辖区群众等进行民意调查，发放回收问卷4200多份，深入了解干部的群众口碑和公众形象。

多途径“用”，发挥研判结果效力。一是建立问题缺点清单。在研判中，建立班子问题清单和干部缺点清单，目前梳理汇总出41个班子136条问题清单和334名干部525条缺点清单。二是加强警示和关爱。及时向被研判单位反馈研判情况，对存在问题的班子约谈主要领导并提出意见建议，对12名存在苗头性、倾向性问题的干部，发放干部预警监督“四色卡”，及时进行告诫提醒、诫勉谈话，对存在思想困惑和认识偏差的43名干部进行耐心引导教育，对家庭存在实际困难的16名干部，及时给予帮助，让干部切实感受到组织的温暖。三是加大调整使用力度。将12名综合评价优秀、实绩突出、群众公认的干部优先提拔交流到重要岗位，对研判中工作表现一般的15名干部果断进行了岗位调整。

（作者为中共丹阳市委常委、组织部长）

责编/潘丽莉 美编/李祥峰