把终身教育理念落到实处

许竞

新世纪以来，成人教育工作创新在推动房山区教育领域综合改革方面的作用不容低估，其经验可概括为三点：

一是印证了终身教育理念的普遍适用性和生命力。终身教育被定位为“筑造学习型社会的基石”。这一概念本身的确立，并不是要求我们在学校教育系统之外再扩建一个补充性的体系，而是要我们将其作为一种依据和原则，用以对当下的教育体系进行全面地重新构建与组织。成人教育是促进教育系统从整体上走向成熟的关键因素，终身教育一旦成为现实，每个人都能够找到适合自己的发展之路。房山区在十多年前就认准了终身教育理念，在盘活区内现有教育资源的基础上，构建了三级成教运行体系。

二是彰显了地方决策者领导智慧与策略在成功实践中的核心地位。在有关政策缺乏的情况下，房山区政府、教委及成教中心有关决策者以成教创新为抓手，主动创新发展思路，深入实际调研房山产业结构转型期失地农民的创业和谋生条件，因地制宜地组织并提供相关技能培训课程，在启发老百姓心智的同时授其以新的谋生技能和健康生活技能。这些成功的创举在根本上要归功于决策者在整体设计、组织和管理过程中的领导智慧与策略，具体表现在：第一，以“一人多职”的方式化解部门之间资源纠葛，为教育系统内部统筹提供便利条件；第二，十几年来相对稳定宽松的政策环境，切合实际、一以贯之的发展思路，为房山区成教创新提供了组织和时空上的保障；第三，主动转变教育行政部门职能，促使成教系统从“供给主导型”向“需求带动型”转变，以满足成人的实际學习需求为目的，提升房山成教系统为民服务的质量与水平。

三是营造了一种有益于未成年人成长的学习型社会环境。房山区不仅因地制宜地开展应对各类群体实际需求的职业技能与生活技能培训，而且还通过“家长学校”、中小学“特长生培养”、民俗文化传承等方式促进代际活动与交流，这实际上就是在改善青少年儿童所处的社会环境，教育本身则是间接地通过这种环境而实现其目的。

（作者为教育部职业技术教育中心研究所副研究员）