这块土地的报偿应该谁受益

石勇

在原来大家各自耕种土地的时候，大家所处的是“现实状态”，土地的权利依据人为建构的法律和政策，但当土地撂荒，那就回到“自然状态”了，人为建构的法律和政策不再在村民心中适用，荒芜的土地变成了村里所有人“共有”的资源。

我去年在《南风窗》写过一篇文章《谁的占有具有道德资格？》，在这篇文章里，我讲到了家乡人民的一种“自然法精神”：如果有谁把土地给撂荒了，那他就自动丧失了拥有这块土地的道德资格，哪位去开荒耕种，那就是哪位的了，大家都默认。我就亲眼见到一个叫作“烂母狗”的中年男人，因为好吃懒做不种地了，于是我们勤劳勇敢的“大种鸡”同志去把它耕种了，变成了自己的土地。

多年来，随着很多土地的抛荒，“大种鸡”先生所开垦的土地连成了一片，在郁郁葱葱的山脚下、清澈的河流边，看上去生机盎然。

现在事情有了变化，就在今年，美丽神秘的家乡发现了温泉。当地政府和土豪第一期投资了几千万来勘探温泉。预计不久之后，那里就将变成一个温泉度假山庄。家乡人民好像有福啦！

但理论上，受益者首先是“大种鸡”先生。发现温泉的地方，恰恰就是在原来别人抛荒而让他去开垦的土地上。这位已垂垂老矣的资深农民，因为对土地的忠诚，似乎将得到老天的额外报偿。

那么问题来了。

在原来大家各自耕种土地的时候，大家所处的是“现实状态”，土地的权利依据人为建构的法律和政策（比如集体所有制）。但当“烂母狗”等人把土地撂荒，那就回到“自然状态”了，人为建构的法律和政策不再在村民心中适用，荒芜的土地变成了村里所有人“共有”的资源，谁去把这个无实际价值的资源开荒利用，按照自然法，谁就获得了对这块土地的权利。

可现在，当这片土地因为“大种鸡”的开荒而变成了他的，就又回到“现实状态”了—一种改变了权利结构的新的“现实状态”。只不过，在这个新的“现实状态”下，“大种鸡”对土地的权利，只被具有自然法精神的村民默认，没有被法律和政策确认—“大种鸡”不懂，也没有去相关部门那儿修改土地承包合同，说那些土地都是他“承包”的。

所以来处理土地征用补偿的政府干部们犯难了。一方面，“大种鸡”拿不出土地承包合同说这些土地是他的，显示的仍然是“烂母狗”等人的土地;但另一方面，这么多年来，确实是他在实际耕种和收益，并且不是对“烂母狗”等人土地的“代耕”或“承包”，具有自然法精神的村民，也没有对他现在实际地拥有土地权利提出反对意见。在这种情况下，该怎么办才能最大限度地体现正义呢？

按照英国哲学家洛克在《政府论》下篇里关于财产权的理论，明显只能适用新的“现实状态”来处理这个问题。唯一的质疑只是“大种鸡”没有留下足够多和好的土地让别人去开垦，但在这里，这个质疑是伪问题，因为是大家撂荒了（等同于“放弃”或“不要了”）他才去开垦。

可是，洛克的理论有一个大漏洞：“大种鸡”即使有用劳动去占有土地收益的权利，但仍然不能说他就具有了占有土地本身的权利啊，因为你可以说土地是你开垦的，庄稼是你种的，但你不能说土地本身是你创造的，那是老天的创造。这是一个铁的逻辑。当初，“烂母狗”等人就是因为这个铁的逻辑，把土地撂荒了而自动丧失占有土地的道德资格的。现在，轮到“大种鸡”了，他显然不能否认，在他之前，老天，还有“烂母狗”等人，对土地的存在做出了贡献。

所以，好像不能只是根据新的“现实状态”补偿他一个人，这于法律和政策也无据。根据旧的“现实状态”只是补偿“烂母狗”等人当然也不行，这等于违背自然法和剥夺“大种鸡”多年来的劳动。

后来我听说当地干部在法律、政策和尊重自然法的综合权衡下，采取了一个折中的办法：“大种鸡”和“烂母狗”等人一人一半。这相当于是用承包合同和劳动1：1“入股”后的意外收益。而乡里乡亲们，也表示认可。