雾霾混沌，治理不能混沌

胡印斌

政府、企业以及社会公众理应有明确的权责归属，该谁的责任谁承担。如果总是习惯性地搞“全民治霾，人人有责”那一套，非但不能驱走自然之霾，亦将增加社会之霾。

2015年最后一个月份，注定是一个混沌之月。12月2日，一阵风吹跑了盘踞京津冀多日的雾霾；6日，京津冀及周边地区再遭重污染天气。而据中国气象局消息，14日至16日左右，华北等地还将迎来严重雾霾天气。

经历了此前几年的折磨，人们似乎已经习惯了窗户外面那种昏黄的天气。即便需要出行，也不过是像影子一般面无表情地飘来飘去。看网友晒出的照片，雾霾中游走的那些人，甚至如鬼魅一般飘忽不定，有一种新生代青年喜欢的惊悚感。

然而，生活远不如网友编排的那么轻松。与其说雾霾中的人们是在搞笑，还不如说是在刻意制造疏离感以暂时脱离现实的压抑。混混沌沌中，无法抽离的是彻骨的无力。力量在哪里？一在现实的治理之道，即有关部门究竟采取了哪些措施治理雾霾，洁净天空？再就是未来的预期，即社会公众对于蓝天的预期是怎样的，未来会好些吗？

这些问题都不好回答。至少就目前而言， 雾霾的具体成因是什么，治理路径又是什么，谁该为之负责……无论是简单的乐观派，还是沉重的悲观派，恐怕都很难给出明晰的说法。

明面上各地各部门都很努力，雾霾来袭，先是环保预警，然后就是车辆限行，接着还有执法检查什么的，只是，这些措施更像是某种程度上的例行公事：查了几天，也没查出个头绪，结果从内蒙古高原吹来一阵大风，立马风和日丽。这未免让人怀疑，现实中的种种应对措施，是不是太急就章了？如果平日里沒有什么努力，只等霾来才“应急”，只能算是“急应”，并不能从根本上解决问题。

比如，平日的社会政策鲜少考虑城市的交通规划和环境容量，不断刺激民众购车，而一旦雾霾来了，却又先拿车辆限行开道。又如，平常时候，各地均剑拔弩张地争抢项目，圈占良田搞开发区，及至污染超标，再来限产、关停，未免仓促，既有违人情之常，也是违法行为。为什么不能通盘考虑、标本兼顾呢？

作为一种环境现象，雾霾的生成自有其孳生及长期加剧的增量过程，现在需要做的，同样应该是以不间断的政策干预、弱化、递减乃至消除雾霾。这个过程可能有点长，但绝非眉毛胡子一把抓，更不是事到临头随便抓挠几下就能奏效，而是应该有清晰的治理方略，近期努力方向、中期治理目标、远期治理规划等等。而且，绝非就治理谈治理，而应该纳入到整个的经济社会发展规划。

很多时候有些地方政府的举动十分搞笑，比如动不动就搞洗城治霾，好像不如此就不能表达重视。说到底，这些所谓的“应急之举”，应的不过是头顶上的官帽子之急，而非真正的环境治理。

雾霾混沌相连，治理却不能混沌。鉴于雾霾在公众生活中日渐“常态化”，则相应的治理非但不能短视，更不能麻木，政府、企业以及社会公众理应有明确的权责归属，该谁的责任谁承担。如果总是习惯性地搞“全民治霾，人人有责”那一套，非但不能驱走自然之霾，亦将增加社会之霾。