“下海”区长，四十不惑

谭保罗

1994年，从无锡这个才俊辈出的地方，19岁的顾建伟考上了北京大学行政管理专业。彼时，这个苏南少年踌躇满志，胸中涌动着兼济天下的情怀。

21年后的2015年2月，刚满了40岁的江苏省无锡市北塘区副区长、区政府党组成员顾建伟向组织提交了辞职信。

他选择了“下海”， 成了无锡几家创业“孵化器”的负责人，专注于对物联网、电子商务等领域创业者的扶持。

2015年11月的一个周末，《南风窗》记者来到了无锡新区软件园内的3W咖啡馆。当天，天气阴雨，偌大的软件园内，植被茂盛、人车稀少。这个装修精致的咖啡馆犹如萧瑟寒冬中的一个温暖火炉。或许，这正是咖啡馆“老板”顾建伟想要带给创业者的感觉。

顾建伟说，官场和商场都是“打工”，转换轨道不过是“喝茶和喝咖啡”的区别。服务于创业，让那些有企图心的年轻人能走对方向，在与不在官场，都是想“兼济天下”。

西方的“成功学”里有个观点，说多数不成功的人都有个毛病，即在人生关键的时刻不敢做出决策，因为他们害怕为自己的抉择承担责任。他们的内心本质上是懦弱的，最后只能寄希望于“事情会自然而然地好起来”。

做自己想做的事，并对选择充满自信，这是顾建伟的性格，这贯穿他两个重要的人生关口。

1998年，顾建伟从北京大学本科毕业。那一年，江苏省来北大招收选调生，省委组织部在北大找了四五十名江苏籍学生开选拔会，希望这些年轻人能回去建设家乡，但应者寥寥。

顾建伟在学校是团委干部，学习成绩、社会活动能力各方面都很出色，按照团委干部的惯有路径，他未来的路径可能是留校读研，并做专职团干部，然后再去团中央。

他选择了回到基层，在无锡崇安区学前街街道办事处当一名办事员。但出色的学历和素质，让他很快就成了区领导的秘书。随后，开启了他在无锡地方政府系统长达17年的晋升之路。

在从政的同学中，顾建伟官至处级较早。2012年，他成了北塘区副区长和区政府党组成员，也是区领导中最年轻的一位。北塘区是无锡市3个中心城区之一，高新技术产业较发达。

在仕途上，顾建伟在无锡其实还可以做得到更高。尽管没有在北京当“央官”的经历、但按照地级市官员晋升的传统，40岁的副区长面前，依然有很多上升的可能性。

敢于做决定的顾建伟选择了另一种的可能性。目前，顾建伟“下海”之后的“主营业务”是运营3家创业孵化器。

最知名的一家是无锡3W咖啡馆。尽管开业不久，但这里已逐渐成为无锡新区软件园区最热门的创业者集聚地之一。就在《南风窗》记者采访的周末，早上8点多便已有顾客前来，店员当时还在做卫生。

3W咖啡馆为顾建伟自己筹资建立，主要专注于互联网和物联网方面的创业项目。

另外两家则是他人投资，顾建伟只负责运营。其中一家是“5C创客”众创空间，专门为大学生创业提供服务。另外一家是“惠创空间”，专注于对O2O等电商行业创业的扶持。这两家创业孵化器都有着政府背景。5C创客的投资人为无锡市国际人才交流服务中心，而“惠创空间”则是无锡惠山区政府的项目。

客观地说，曾经的政府官员的背景的确会为顾建伟带来一些创业的启动资源。但另一种软性资源同样重要：作为长期任职于苏南经济发达地级市的地方官，他的从政经历几乎就是一部中国近20年的地方经济史。从这部“历史”中获得的知识与经验，同样是创业的“核心资源”。

在谈及当初放弃当“京官”，而选择回到地方时，顾建伟有个观点是，地方才是年轻人的“主战场”。从17年的从政经验来看，他的确选对了地方。

长期以来，经济学界有一种“苏南模式”的说法，简而言之，就是“政府主导，外资唱戏”，政府通过大搞基建，引进海外资本建厂—其中台资制造业最为主流，同时国企，特别是乡镇企业发达。这个模式主要是和民营经济为主的“浙江模式”相区别。

在顾建伟看来，外界对“苏南模式”的理解其实也有些片面。他说，“苏南模式”中，政府扮演的角色并不是简单的兴修基建、招商引资。很多功在千秋的事情，也必须要靠政府“有形的手”来引导。

他举例说，无锡目前已是全国职业教育最发达的地区，全市将近有十多所职业学校。机电、旅游、汽车等领域的高职学校很多都是全国一流。中国制造的转型升级，职业教育将是人才培养的基础一环。

顾建伟认为，集体企业色彩浓厚的“苏南模式”也早已在改变。目前，在无锡这样的苏南地区，集体所有制企业、乡镇企业已经不再是主流，民营资本也非常发达，创新型的企业也越来越多。这种地方经济模式的转变，也是他坚定了辞职下海的原因之一。

顾建伟曾给地方领导做过秘书。40岁的顾建伟说话中气十足，身板硬直，这是自制和锻炼的结果，他也保持了很好的学习习惯。在无锡“当官”的17年时间，他一直在主动地研究无锡的产业发展。他告诉《南风窗》，有好的企业，也有合适的机会，他会很兴奋地去调研和学习。

多年的积累下来，他几乎已成为一个“产业专家”，正是这种知识储备，让他的创新显得极为“精准”。以他自己筹资建立的3W咖啡馆为例，其将专注于物联网领域的创业项目扶持。为何选择这个方向？这和无锡的产业优势有很大关系。

在过去的5年时间内，无锡的国家传感网创新示范区已形成了数百家包括信息感知、网络通讯、处理应用等在内的物联网产业链。对于产业链上的龙头企业，顾建伟如数家珍，而且之前也和很多企业负责人打过交道。他认为在这个领域创业机会很多。

他举例说，无锡是中国的纺织重镇，但生产线上的物联网技术运用还很欠缺。比如，判断颜料的着色，目前主要是靠人眼判断，但这种做法很难做到足够的精确。但如果运用物联网技术，则可以通过视觉机器人来进行质检，这必然让产品质量精益求精。

另外，他运营的“惠创空间”则将专注于O2O等电商行业。在他看来，尽管无锡很难再产生阿里巴巴这样的大企业，但是无锡也有优势。他甚至还为无锡的O2O产业发展设计了“两步走”战略。

首先，无锡是中国经济密度最大的城市之一，这种大密度意味着线下成本可以摊得很薄，这是其他城市不具有的优势。O2O做好本地市场，这是走好了第一步。第二步则是在本地的发展中，沉淀了足够的技术优势，再向全国输出。

“好的O2O项目都有本地化特征，大的巨头要吃下中小城市将越来越难，无锡创业者有优势。”说这话时，顾建伟信心十足。他透露说，未来，孵化器的运营模式是为创业者提供专业的服务。此后，还会考虑成立风投，专注于项目的早期投资。

在中国的历史上，如果按照做事方式来分，议论历史的人会把国家官吏分为“干吏”和“循吏”两类。前者是指那些敢作敢为、善于解决棘手问题的官员，而后者则是指那些懂得明哲保身，深谙利益平衡之道的人。

苏南地区的官员，不少人以更类似于前一种而广为人知。在外界看来，一些能干的地方官员，多半可以为当地营造较好的基础环境，特别是软性的环境。

无锡3W咖啡馆位于太湖之滨的无锡新区软件园，这里一马平川、道路纵横，东南大学等外地重点大学都在这里设立了分校，到处可以看到“创业园”之类的字样。

《南风窗》记者注意到一个细节，在偌大的软件园之内，公共交通网点并不密集，一般人会担心打车难。不过，这个问题已经有了很有效的解决方案。

原来，当地出租车公司有规定，乘客可以在任何地方打电话预定出租车，出租车保证5分钟内赶到，无论去什么地方，司机不能拒载。但乘客如果失约，其电话号码将进入出租车公司的黑名单，以后将无法用本机叫车。

实际上，在中国的各大城市，出租车几乎是一个城市的名片，也是一个城市基础环境的最直接体现。在某些号称国际金融大都市的地方，白领在金融城打个车几乎都是问题。社交媒体上各种怨声载道，认为这里根本不是什么国际金融中心，不过是一片“荒郊野岭”。但反观一些二线城市，他们却总能想到解决办法。

就像顾建伟说的，无锡由于靠实体经济起家，对互联网的发展以前还不够重视，因为这方面的创业氛围还不够足，但这里有“基础建设”方面的优势。出租车，某种意义上讲，就是这种优势的一个截面。

此前，顾建伟已经接受过很多媒体的采访，当记者询问辞职的原因，他回答是标准化的。“年纪到了，要追求自己喜欢的东西。今天喝茶，那么明天喝咖啡也不错。”顾建伟对《南风窗》记者也这么说。

但他也并不否认，公务员的挑战性和成就感正在降低，这也是他辞职的原因之一。在过去，政府直接参与经济建设，无论是基础建设还是招商引资，都直接推动了经济的发展。这样的工作非常具有挑战性，会给自己一种“创业感”。

但现在，随着市场化的完善和法治化的推进，政府的职能正在转变，公务员的工作模式也在转变。公务员的职责，和他们的能力以及社会评价变得有些失衡。特别是离开了工作的“第一线”，当初的“创业感”已经变得不那么强了。

于是，顾建伟坚信，和当年本科毕业一样，又到了自己要作出决定的时候了。