衡量“改革促进派”的几条标准

唐任伍

【摘要】要让“改革促进派”脱颖而出，担当重任，首先需要营造出一种改革的社会氛围，让人们懂得不改革没有出路，慢改革没有前途，倒退走老路就是死路，人人争做“改革促进派”。其次，将是否想改革、谋改革、善改革作为选人用人的衡量指标，改革者上，不改革者下，促进改革者胜，阻挠改革者败。宽容改革中的失败，为改革者排忧解难，让改革者丢掉“改革者没有好下场”的担忧，搭建改革者干大事、干成大事的平台。

【关键词】 改革促进派    谋改革    善改革

【中图分类号】D602      【文献标识码】A

“改革促进派”是既“口能言”，又“身能行”的“国宝”

中国改革开放已经三十多年了，改革已经进入深水区和攻坚期，改革每前进一步，都是难啃的骨头，都要突破利益藩篱，引起权力格局的调整，都要遭到利益集团的阻拦。面对全面深化改革的重任和“削手中权”、“断腕割肉”般的利益调整，有人患上了改革疲劳综合症，虚与委蛇、敷衍了事的“摇头派”有之，不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”有之，为官不为、在位不干的“观潮派”有之，反对改革、畏难而退的“促退派”有之。改革向来没有一帆风顺的，犹如逆水行舟，不进则退，行百里者半九十，越是行到中期，越需要鼓足干劲，才能防止功亏一篑、半途而废。面对体制改革更为错综复杂的“深水区”，面对利益调整更为深刻严峻的“险滩”，面对形形色色的“中梗阻”与“软钉子”，改革要有真突破，急迫地呼唤“改革促进派”。

何为“改革促进派”？按照习近平总书记的说法，就是“想改革、谋改革、善改革”的人。它不是一个空洞的概念，而是实实在在的存在与活生生的现实。正如战国时期思想家荀子所言：“口能言之，身能行之，国宝也;口不能言，身能行之，国器也;口能言之，身不能行，国用也;口言善，身行恶，国妖也。治国者敬其宝，爱其器，任其用，除其妖。”“改革促进派”就是那些既“口能言”，又“身能行”的“国宝”。

中国的“全面深化改革”正处在关键时期，大批的难题需要通过改革来解决，各种各样的硬骨头需要通过改革来攻克。因此，“改革促进派”对于中国全面深化改革战略的实施，意义非常巨大，中国社会急切需要一大批攻坚克难的“改革促进派”做改革的中流砥柱，承担起全面深化改革的历史使命，保障全面深化改革的战略落到实处。而要让改革促进派脱颖而出，担当重任，首先需要营造出一种改革的社会氛围，让人们懂得不改革没有出路，慢改革没有前途，倒退走老路就是死路，人人争做“改革促进派”。其次，将是否想改革、谋改革、善改革作为选人用人的衡量指标，改革者上，不改革者下，促进改革者胜，阻挠改革者败，宽容改革中的失败，为改革者排忧解难，让改革者丢掉“改革者没有好下场”的担忧，搭建改革者干大事、干成大事的平台。

衡量“改革促进派”的标准：德才兼备、以德为先;勇立潮头，敢为天下先;风清气正，清正廉洁

衡量“改革促进派”的标准，一是德才兼备、以德为先。这是对“改革促进派”的政治标准，不可含糊。在改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨，矛盾风险挑战前所未有的关键时期，改革者的品德、品行和政德、官德尤其重要。大量的事实证明，在改革过程中出问题的所谓“改革者”，大多不是出在才上，而是出在德上。只有选拔重用那些理想信念坚定、政治立场牢靠，在关键时刻和大是大非面前不做“骑墙派”，衷心拥护和坚决执行党的理论和路线方针政策，与党中央保持高度统一，自觉服从和服务于“四个全面”战略布局的“改革促进派”，才能确保改革方向、增强改革信心。

二是勇立潮头，敢为天下先。改革是政府的自我革命，关键要靠有能力、有勇气、敢破敢立、敢于吃“第一只螃蟹”、具有改革精神状态的“干改革”的人来推动。改革千条万条，不干就是白条，如果不用敢于担当、攻坚克难的“改革促进派”，而是让位于那些尸位素餐、畏首畏尾、缺乏胆识和勇气的“不作为”的“懒政”官员，遇到难题就采取“大领导踩油门、中领导挂空挡、小领导紧刹车”的办法，将会断送改革成果，贻误改革时机，是无法完成改革大业的。

三是风清气正，清正廉洁。“改革促进派”要打破体制壁垒，突破利益藩篱，打铁需要本身硬，只有自身清正廉洁，才能无所畏惧，坚持原则、敢于担当，敢于亮剑。正如习近平总书记所说的，“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵”。为官避事平生耻，担当大小，体现着“改革促进派”的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业。“改革促进派”的忠诚、干净、担当是一个统一的整体。不干净，就不可能忠诚;不担当，也谈不上忠诚。

要成为“改革促进派”，一要加强思想政治建设，二要加强能力建设，三要加强作风建设

中国的全面深化改革是一项前无古人的伟大事业，十八届三中全会确定的60项改革，涉及到中国政治、经济、社会各个方面，事关全面建成小康社会和“中国梦”伟大战略目标的实现，因此只许成功，不能失败。而这项伟大事业的完成，需要成千上万的“改革促进派”作为改革的脊梁，来支撑起这座大厦。怎样才能称得上“改革促进派”呢？

一要加强自身的思想政治建设，有坚定的理想信念，保持奋发有为的精神状态，懂国情，学法知法懂法用法，自觉加强自身的中国特色社会主义理论体系学习、党章学习、中国梦学习、党史国史特别是改革开放史学习，有道路自信、理论自信、制度自信的历史责任感。

二要加强自身的能力建设，真正的“改革促进派”一定是了解国际国内前沿，懂得时代发展大势，并能够在学习和实践中积累新经验，把握新规律，增长新本领，熟知全面深化改革之道，有驾驭市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，在纷繁复杂的改革中多谋善断，提升自己的科学决策、民主决策、依法办事、做群众工作的能力。

三要加强作风建设，作风是“改进促进派”想改革、谋改革、善改革的重要保障，实干兴邦，空谈误国，真正的“改革促进派”一定是讲实话、干实事，敢作为、勇担当，不哗众取宠，言必信、行必果的人，在事关改革发展的关键问题上能够想明白、说清楚、干到底。

只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局。大胆选用“改革促进派”，营造“谁不改革谁下台”的氛围，是做好全面深化改革这篇大文章，取得全面深化改革成功的关键。因此，打破体制壁垒，扫除身份障碍，择天下英才而用之，让“改革促进派”有脱颖而出的通道，才能产生冲击效果，改变官场生态。

（作者为北京师范大学政府管理研究院院长、教授）

【参考文献】

①《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议》，《人民日报》，2015年5月6日，01版。

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