戴焰军：摒弃防御型网络治理惯性思维

戴焰军

虽然我们在网络治理方面已经取得了很大成绩，但主要还只是用了“防”的手段，与积极主动占领网络阵地、引导网络信息主流发展方向、更好地发挥网络信息正能量这些方面的要求相比，还有一定的距离。

十八大以后，党把意识形态工作放在极端重要的位置，根据形势发展要求全面加强和创新意识形态工作，网上意识形态工作也取得了显著成效。其中最明显的是：

第一，网上各种有害于青少年身心健康的黄色淫秽信息得到有效治理，基本上敛迹。前些年，因为我们对网络技术这个新事物认识不够，管理不到位，大量黄色淫秽信息在网上传播，对青少年身心健康产生了很不利的影响，引起广大群众的普遍不满。十八大后，中央由此入手净化网络，通过宣传文化、公安、信息技术管理等各部门联合协调治理，这方面成效显著，现在我们在网上已经基本上看不到明显的黄色淫秽信息，这对于保护青少年身心健康，减少社会犯罪根源，起到了很好的作用，得到广大群众的一致拥护。

第二，网上各种公开露骨的违反宪法和法律、违反四项基本原则的信息得到基本治理。作为法治国家，维护宪法和法律的权威是整个国家健康发展的基本要求，所以，不允许任何人公开发表有背于宪法和法律的言论是理所应当的，限制各种有害于社会和人民的言论，本身就是对广大公民言论自由的最好保护。正是基于这一点，几年来，我们理直气壮地加大对网上各种公开违背宪法和法律的信息治理，从根本上维护国家的政治稳定和社会秩序，维护广大人民群众的根本利益，取得了明显成效。

第三，网上各种有利于社会发展进步，有利于人民团结和谐，有利于社会主义文化道德传播，给整个社会带来正能量的信息越来越多。传播正能量，是党的意识形态工作的基本功能。这几年，党不断总结网络治理的经验教训，探索和把握网络宣传教育的规律，主动占领网络阵地，扩大正面宣传在网络领域的影响，特别是在一些主流网络，各种英雄模范人物的事迹、各种表现社会主义价值导向的文章、各种体现社会公平正义和谐进步的诉求逐渐增多，为社会注入了巨大正能量。值得一提的是，对于香港风波和新疆恐怖袭击事件等问题，我们及时有效地把握了网上各种信息发布的时间和尺度，起到了很好的社会作用。

对于在网上意识形态工作中已经取得的成绩，我们在给予充分肯定的同时，更重要的是要总结经验，探索规律，为以后的工作打下坚实的基础。虽然我们在网络治理方面已经取得了很大成绩，但主要还只是用了防的手段，与积极主动占领网络阵地、引导网络信息主流发展方向、更好地发挥网络信息正能量这些方面的要求相比，还有一定的距离。具体问题有：

第一，网络上主流意识形态正面的引导宣传作用还没有能充分发挥出来。目前，负面新闻远远多于正面新闻，如网上出现的我们党的干部形象，绝大多数都是犯罪、犯错的案例，而那些在现实中做出奉献的党的干部很少能被作为案例在网上宣传。要知道，现在的青少年每天所获得的信息基本上都来自网络，久而久之，就很难在青少年的思想中树立共产党人的正面形象。不可否认我们队伍里的确实有贪官，但这不应该是共产党干部的主流形象。网络经营者要点击率，他们知道，只有吸引眼球，才能提高点击率。但我们要从政治角度认识这个问题，不能任其发展，需要改变这种状况。

第二，网上各种不负责任，背离事实的信息依然不时出现。歪曲历史，丑化共产党、领袖人物、英雄形象之类的信息，在群众中造成很坏的影响，特别是在那些不了解历史的青年人中，造成的影响很难挽回。对此，我们需要认真看待。这类问题，其实解决起来并不复杂，运用法律手段就可以有效解决。比如有人无中生有，造谣诽谤历史上的英雄人物，我们完全可以通过法律途径来加以解决。黄继光到底堵没堵敌人的枪眼，刘胡兰到底是不是死在敌人的铡刀下等问题，当事人有些还在，是可以查清的历史事实。我们尊重事实，如果之前的宣传有误，那就纠正过去的宣传;如果是真实的史实，那么诽谤他们的人就应该承担法律责任。对于这些为国家和人民付出生命的人，我们有责任和义务用法律来维护他们的声誉。这些问题，不仅关系到英雄个人的形象，还关系到我们党的形象。只有认真对待和处理，才能真正保证网络不再出现或更少出现那些完全不负责任的信息。

第三，网络上真正能够为群众所理解、所接受的正面道理讲的不够。网络是一个非常重要的阵地，而我们在这个阵地上不能只是处于防御地位。我们的很多正面道理，必须用群众，特别是青年人能够接受的方式在网络上讲，绝不能在很多重大问题上保持沉默。如我们的改革，改什么，为什么要改，改了以后会给老百姓带来什么实惠？不能改的东西为什么不能改，改了会带来什么样的后果？讲社会主义核心价值观，我们讲的“自由、平等、民主、法治”，和西方到底有什么不同，为什么不同？要让老百姓认识理解知道国家所做的事和他们之间的联系，这样，他们才能够积极投身于共同事业，而不是冷眼旁观。当然，这要求我们必须把道理讲透。现在，我们这方面的道理在网上讲的还很不够。

总之，在网络这块阵地上，我们必须更加积极主动地做好意识形态工作，从防御状态转入进攻状态，这样才能掌握主动权。要根据网络技术发展及网上意识形态工作的特点和要求，不断创新我们意识形态工作的内容和方法。例如，传统条件下，我们看书，不可能一本又一本的调换，但在网上却是十分方便的事，所以如何抓住读者，就不是过去那么简单。但是，当下一些政府网站，花了很多钱建立起来，仅仅为了给领导看，领导不检查，很长时间内容不换，新闻成了旧闻，这显然不利于网络意识形态工作的推进。我们要以高度的责任心和担当精神来做好网上意识形态工作。不断提升我们的网络治理水平，使之与网络技术迅猛发展的要求更相适应，这本身就是新条件下国家治理水平和治理能力的重要组成部分。

责编/张夏梦   美编/李祥峰