保持增长才能给改革留空间

徐豪

如果GDP增长过低的话，保增长的压力就会很大，保就业的压力会更大，求稳定的声音就会突起，改革的步伐就不可能太快。

“发展是硬道理。”中国经济要提质增效升级，正在从高增长转向中高增长，从“旧常态”转入“新常态”。经济增长速度从过去的高速增长到现在逐步走向中高速增长，已经是不争的事实。

今年国务院政府工作报告中将国内生产总值（GDP）增长预期目标定为7%左右。不能只唯GDP，也不能不要GDP，GDP依旧是当前经济社会民生发展的重要衡量尺度。在新常态下，如何转型升级、如何从要素驱动转向创新驱动，是当前诸多地区面临的重要课题。

甘肃省作为西部重工业省份，在前段时间因“人均收入排名倒数第一”而被媒体聚焦。对甘肃来说，调整产业结构、适应新常态、转向创新驱动，任务繁重而艰巨。3月11日，本刊记者就甘肃省如何适应新常态的相关问题，独家专访了全国政协委员，甘肃省副省长、工商联主席郝远。

中国报道：我们最近看到一组2014年全国31个省份的相关数据排名，GDP总量排名中，甘肃省在第27位；GDP含金量排名中，甘肃省在第11位；而在人均收入排名中，甘肃省是倒数第一。您如何看待这些数据？

郝远：一方面，这些数据反映了当前甘肃省的真实发展水平。甘肃确实是条件比较艰苦，基础比较差，要想转型跨越还存在很大的困难；要靠自身努力来解决发展中的问题，还有一些欠缺和不足。

但另一方面也应该看到，宏观经济下行的背景下，甘肃经济的表现还是可圈可点的。2014年甘肃的GDP含金量还是比较高的；GDP增长速度在全国排名第13位；固定资产投资要高于全国5.6个百分点，排在全国第五位；农村人口人均纯收入增长虽然比较低，但是增速排在全国第三位，城镇人均收入增速是全国第四位。对甘肃总体的积极变化还要充分肯定。

为什么甘肃的GDP含金量相对比较高？主要是去年经济持续下行之后，甘肃进行了深度的产业调整。全国在2013年总体上实现了“三二一”的产业结构，甘肃也于去年实现了“三二一”结构，第三产业首次超过第二产业，达到了44%，第二产业比例是42.8%。这是一个非常积极的变化，虽然比全国晚了一年，但是就甘肃总体经济水平和全国水平相比较来看，其他数据达到整体水平普遍要晚七到十年，而产业结构调整基本跟上了全国的速度。

甘肃是国家“一五”时期布局的老工业基地，要让第三产业在一年内迅速反超第二产业，难度非常大。从现在的情况来看，甘肃的产业结构调整已经初见成效。

中国报道：现在我们说“不能只唯GDP，也不能不要GDP”，您如何看待GDP？

郝远：我们必须要保持GDP比较高的发展速度，才可能给改革留下相应的空间。如果GDP增长过低的话，保增长的压力就会很大，保就业的压力会更大，求稳定的声音就会突起，改革的步伐就不可能太快。

“全面深化改革”是推进“四个全面”的强大动力，如果动力不足，整个布局发展就会停滞。我的观点是，经济发展能快则快，而不是全国“一刀切”的都慢下来；没必要有意识地慢下来，而是要有意识地快起来。但在快的过程中，要更加注意GDP的含金量，注意产业结构的调整，注意发展的质量，注意让老百姓在发展中受益。

中国报道：经济发展进入新常态，经济增长正从要素驱动转向创新驱动。甘肃省作为传统的重工业省份，经济发展如何适应新常态、实现创新驱动？

郝远：创新驱动是社会发展的引擎，这是已经形成共识的。随着丝绸之路经济带的建设和发展，如何在丝绸之路经济带上不拘一格地建设以创新驱动发展的高地，是我们思考的问题，所以去年我们着力打造了以兰州、白银这两个中部城市为主体的兰白科技创新改革试验区。兰州和白银这两个城市占据的科技资源将近全省的70%，并且国家级新区兰州新区也在这个区域内，同时还有兰州高新区和白银高新区作为支撑。所以在西部来说，甘肃有相对的科技优势。

你刚才列举的数据，我们经济总量确实比较小，但是我们科技综合实力在全国排在第18位，去年创新指数在全国是增速最快的一个省份，也是最突出的。打造兰白科技创新改革试验区，整合甘肃的科技队伍，包括中央在甘肃的科技力量，还有一些国企和民企的科研力量，在这个区域内进行试验，就可能激发甘肃下一步的产业结构调整，引领经济发展的新常态。

同时，我们还建设了兰白科技创新城，希望能为大众创业、万众创新和科技成果转化打造空间和平台。为了加快兰白科技创新改革实验区的发展，实现东西合作，有效地承接东部的产业转移和吸收东部发达地区优秀的经验，我们还联合上海张江国家自主创新示范区在兰白创新区成立了技术转移中心，我们也希望这个体制机制慢慢发挥作用，实现甘肃的创新发展。