如何发挥区域化党建的“后发优势”

汤晋苏

金东区探索区域化党建的创新实践，充分发挥了基层党组织在社会治理中的核心引领作用。既有“规定动作”，又有“自选动作”，体现了不断探索的精神、实事求是的态度和与时俱进的勇气，具有明显的后发优势。

首先，在工作要求上体现“六个着眼”。一是着眼于围绕大局，服务大局，做好党建工作，引领经济社会发展，推动基层善治;二是着眼于工作连续性、统筹性、实效性，以区域统筹、动态管理构建城乡一体党员动态管理机制;三是着眼于解决民主、保障民生、改善民生，统分结合推行居家养老全覆盖，建设文化礼堂弘扬传统文化等;四是着眼于社会建设和社会服务，正在逐步从单纯管理向全方位服务转变;五是着眼于提高工作质量、工作水平和工作能力，党员干部的综合能力得到提升;六是着眼于公正，促进社会公平、和谐、稳定，凝聚了力量，化解了矛盾。

其次，在工作步骤上体现“四个规范”。注重对以前工作规范的升华，形成比较完善的运行机制;注重对新开展工作的研究，实现农村基层的善治;注重对整体工作的统筹和現有资源的整合，形成整合社会资源的新载体;注重问题的发现和及时解决，将不稳定因素尽早排查。

再次，在工作思路上体现“四个结合”。坚持当前工作与长远发展相结合，以党建工作为龙头，引领社会治理创新;坚持落实任务与建立长效机制相结合，建立健全常态化的联系和服务群众机制;坚持总体要求与分类指导相结合，既注重培育典型，着力打造居家养老新模式，又加大对薄弱环节的指导力度，确保全面推进;坚持重点突破与整体推进相结合，促进基层建设协调发展，努力打造金东社会管理的特色和亮点。

最后，在工作重点上体现“四个关注”。通过关注与群众利益密切相关的问题，关注社会热点、难点问题，关注中央研究和探索的关键问题，关注金东现阶段亟待解决的问题，推动金东的整体发展，并逐步达到基层善治。

下一步，金东区应结合实际、完善思路，以坚持党的领导为核心，把政府管理和群众自治有机结合起来，实现两者的有效衔接和良性互动。在推进党内民主建设的同时，把握好区域党组织的身份定位，破除官僚化、行政化，一手抓推进，一手抓研究，创造出更多更好的经验，把党建工作做出样板来。