鸡西矿业：新常态下煤企发展路径

郝福坤

面对企业亏损加剧的现实矛盾，作为国有老煤炭企业，如何争生存、谋发展，成为新常态下面临的首要任务。笔者认为，一方面应该抓住政策支持机遇，解决历史遗留的问题；另一方面必须靠自身积极努力，重点突破，实现逆势突围。

深化改革激活力。当前已步入改革的深水区，也是解决问题的最佳机遇期。公司成为“独立法人”后，通过下放干部任用权、物资采购权、工资二次分配权，释放改革红利。一个煤矿通过公开招聘17名采掘队长，并撤销掘进科和机运管理科，将生产科、计划科、调度室合并为生产技术部，仅此就减少4名科级干部，一个月节省工资支出5.8万元。通过建立井下材料超市，2015年首季材料费同比下降453万元，原煤完全成本单成同比下降112.01元/吨，比同期减亏4117万元。

主辅分离搞突围。实施主辅分离，借助改革政策支持、实现独立经营、分散突围。公司开展试点，对煤矿辅业进行剥离并成立生活服务公司，2014年下半年月均亏损比上半年减少928万元，2015年首季同比减亏3764万元。对其他煤矿陆续进行主辅分离，从而使煤矿主业轻装上阵、安全高效，辅业独立经营、外闯市场，提高了自我生存能力。

倒逼管理促扭亏。认真学习徐矿、兖矿、开滦集团的先进经验，大力实施内部市场化运作，建立健全市场规则和管理体系，达到一切经济往来均实行货币结算，对煤矿花钱买煤买道，对辅助厂处花钱买服务。建立加速扭亏激励机制，对超亏严重的煤矿矿长实行问责制，做到“不换思想就换人”，提高管理质量。强力推进材料、电力、工资“三项捆绑”考核。全公司的完成成本单成同比下降50元。干部带头压减工资，取消了副处级以上干部年薪，形成了共渡难关的氛围。

“走出去”开辟新战场。鸡西公司依托国家出台的实行混合所有制经济政策，大力实施“走出去”发展战略。与陕西一家煤矿进行合作，委托经营煤矿和洗煤厂，打造了“走出去”的“名片”。在与域内小煤矿合作委托经营的基础上，目前正与内蒙古等大煤矿进行洽谈，争取三年内委托经营煤炭产量达到1500万吨，并吸纳分流人员500人，提高反哺创效的能力。

政策支持渡难关。鸡西公司作为老国有煤炭企业，由于历史遗留问题较多，如政策性破产矿的资金缺口问题、采煤沉陷区治理问题等，使得企业生存发展面临的困难和矛盾更尖锐，解决起来更复杂、更棘手。因此，亟待国家继续出台相应政策，指导、扶持企业更好地轻装上阵，走出低谷，实现健康可持续发展。