矢志不渝五个坚持，当好县委书记

许青云

习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，做焦裕禄式的县委书记：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。通过学习习近平总书记重要讲话精神，倍感亲切，倍增动力。20世纪90年代初至2001年，笔者曾任县长、县委书记10年，感受颇深，体会多多。笔者认为，要当好县委书记，必须切实做到矢志不渝五个坚持。

一、矢志不渝坚持对党忠诚

习近平总书记指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，对党忠诚是县委书记的重要标准。当好县委书记，第一位的要求是必须对党忠诚、政治坚定。把忠诚融入血液、浸入骨髓。只有在思想上、政治上忠诚坚定，才能在行动上自觉践行党的根本宗旨，做出经得起实践、历史、人民检验的业绩。因此，作为一名县委书记，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，确保跟党一条心、跟人民一条心。一是坚定信仰。就是要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系，武装头脑、指导实践、推动工作。二是站稳立场。就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，坚持三个自信不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。当前，要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正把思想统一到中央对国内外形势的科学判断上，把行动统一到贯彻落实中央的决策部署上，不动摇、不懈怠、不折腾，使各项工作朝着既定目标坚定不移地向前推进。三是严守纪律。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，严守纪律是党的凝聚力和战斗力的重要保障。对每一名党员领导干部而言，纪律不仅是不能踩踏的“红线”，更是应该自觉遵守的行为准则。

二、矢志不渝坚持亲民、为民、惠民

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。衡量县委书记是否合格的一把标尺就是全心全意为人民服务，做到立党为公、执政为民，为人民群众美好的生活不懈奋斗。县委书记要把群众的呼声作为第一信号，把维护人民利益作为第一选择，把保障改善民生作为第一追求，切实做到思想上亲民、行动上为民、发展上惠民。思想上亲民，就是对老百姓要讲感情。用句通俗的话说，你得跟群众贴得近，身子沉得下，能听到真实的声音，了解到真正的社情民意。要进一步增强宗旨意识，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。行动上为民，就是要时刻注意关注民生、倾听民意、服务民众。为了群众、依靠群众来不得半点虚假，必须真正落实到制定和实施政策的工作中，落实到关心群众生产生活的行动中。县委书记必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，迈开双腿、扑下身子，深入到基层中去，深入到贫困落后、条件艰苦的地方去，深入到矛盾多、问题大、群众有意见的地方去，话向着群众利益说，事照着群众心坎干，多做打基础、利长远的事，多做雪中送炭的实事好事。发展上惠民，就是要为群众谋取实实在在的利益。要了解群众生产生活中的各种困难和人民群众提出来的各种要求，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题，要胸怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实做到民有所呼我有所应，民有所盼我有所办，让更多的发展成果惠及人民群众。

三、矢志不渝坚持敢于担当

敢于担当是共产党人的政治本色和价值追求。正如习近平总书记所指出的，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。县委书记岗位是一个磨练人、能干事的岗位，是一个必须肯担当、能成事的岗位。如果做不到这一点，就愧对十几万、几十万甚至上百万父老乡亲。人民群众期望什么样的县委书记？笔者认为，简单的讲，就是忧国为民能干事。忧国为民是德，是觉悟，是担当；能干事是才，是能力，是水平。作为领导干部要坚持以德为先，为人民服务，对人民负责，同时还要德才兼备，有想干事的境界、敢干事的魄力、会干事的水平、干成事的追求、不惹事的底线，这样才能成为一名优秀的县委书记。一要有强烈的事业心。以钻劲和韧劲推动工作，绳锯木断，水滴石穿。习近平总书记多次强调，抓工作要有韧劲。在工作中一旦目标确定，就要紧盯不放，以锲而不舍的毅力咬住目标持续发力，即要甘于久久为功，牢固树立“功成不必在我”理念，不贪一时之功，不图一时之名，要千方百计见成效。二要有创造精神。习近平总书记指出，为官一任，造福一方。不能干一年、两年、三年，还是涛声依旧，全县面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。县委书记的职务有任期，但县域发展却是永无止境的接力赛，每一任领导都应该有所进步、有所创造，干出属于自己的好成绩。要把解放思想作为推动一切工作的“总开关”，坚决冲破妨碍科学发展的思想观念，树立开放意识、创新意识，跳出传统发展模式的路径依赖，以更宽的视野深化县情认识、走出发展新路。三要有胆有识。1992年，邓小平同志在南方谈话中指出，改革开放胆子要大一些，不要像小脚女人，看准了的就大胆地试，大胆地闯。20年后的今天，我们重温这句话仍感到振聋发聩、受益匪浅。当前，改革开放和现代化建设已经站在新的历史起点上，在增速换挡、结构优化、动力转化新常态下有许多问题和困难需要解决，有许多矛盾和难题需要破解。作为县委书记，既要多谋，又要善断，有一种敢于负责、勇于作为的气魄，对工作不敷衍，对难题不回避，对责任不推卸，以超凡的胆识和过细的工作攻坚克难，努力闯出一片新天地。

四、矢志不渝坚持团结和程序

懂团结是大智慧，团结是大本事。许多任务要大家一起来完成的，一个人的本事再大，如果离开了大家，搞不好团结，事情根本无法做成。反过来，即使自己的本事不大，但能够团结人，把大伙的积极性、创造性都发挥出来，同样能做好工作。众人一条心，黄土变成金。县委书记的一个重要责任就是把县委一班人团结起来，把四大班子团结起来，把全县的干部团结起来，把全县人民的力量凝聚起来，把方方面面的积极性都调动起来，向着同一个目标前进。一要讲程序，以良好的制度保证团结。县委处于全县的核心领导地位，是政治核心，是领导核心。各方面各部门都是在县委的统一领导下分工承担各自的任务。县委书记必须带领一班人加强集中统一领导，协调各方面关系，唱好“将相和”，演好“群英会”。要加强民主集中制建设，贯彻好党的这个根本组织原则，对“三重一大”等事项必须按原则、按程序集体讨论决定，充分发挥每个成员的积极性。二要讲包容，包容是一种境界、一种精神、一种领导艺术。要用人之长、容人之短，多看看别人的优点，既虚心学习、择善而从，又要为大家发挥长处创造必要的条件，把潜力发挥到最大，把合力凝聚为最强。作为县委书记，要做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断，有从善如流的气度和闻过则喜的胸襟，善于听取意见尤其是反面意见，做到不以人废言、不以言废人。出了问题不推不卸，有了成绩不争不揽，真心让与你共事的同志虽然受累，但却安全，只有这样，大家才心情舒畅，无后顾之忧，愿意跟着你干。三要讲感情，以自身的人格魅力维护团结。毛主席说过，谅解、支持和友谊，比什么都重要。大家来自不同的地方，为了共同目标走到一起来了，既是工作的需要，又是一种难得的缘分。作为县委书记，要切实解决现实生活中存在的原则性不够、同志感情也不够的问题，在原则问题上不能“和稀泥”，但在对待同志上则要以更加宽广的胸怀，诚恳待人、一视同仁。要互相尊重、互相信任、互相谅解、互相支持，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，真正做到“各炒一盘菜，共办一桌席”。要善于抓班子、带队伍，以想抓愿带的意识、敢抓能带的气魄、善抓会带的本领，带出一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

五、矢志不渝坚持清正廉洁、从严治党

县委书记要切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，始终保持共产党人的纯洁性，努力做到自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如荷莲，不染一泥；自身硬，心如石坚，不妄一念。一要正确对待权力。权力与责任是相连的，权力越大，责任则越大，决不能把权力同责任分割开来，光用权不尽责，必将是滥用职权，甚至以权谋私。领导干部要树立正确的权力观，做到公权不为自己私用、不为家属借用、不为亲朋好友利用。二要树立高尚品格。时时以“两个务必”砥砺自己，始终保持高尚的道德情操，无论是在任还是离任，都要留得精神美德在，留得功劳政绩在，留得廉洁党纪在，做一个高尚的人、一个有益于人民和社会的人。政声人去后，民意闲谈时。群众心里都有一本账，干部在任时修的“官德”有多大，离任后在老百姓心中的分量就有多重。要把好权力关、金钱关、美色关。要不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”“清风两袖朝天去，免得间阎话短长。”在这些方面，一定要管住自己，耐得住寂寞，经得起诱惑，做到清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。三要履行党要管党、从严治党第一责任人职责，把抓党建作为最大政绩。要在党言党，把党的建设放在心上，扛在肩上，抓在手上。要牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是不称职的理念，坚持党的建设和改革发展两手抓、两手硬。要主动履行党风廉政建设党委主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。严格责任追究，强化执行监督，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

（作者系平顶山学院教授）