优秀县委书记群体速写

杨雪冬

时隔20年，又一次评选优秀县委书记。尽管这并不是一个热点事件，但在中国地方政治发展中却是一个标志性事件。从两千多年前开始，县就成为国家治理的基本单位，许多县的行政版图一直延续至今。

改革开放以来，县在中国经济社会发展中发挥了“企业家式”的积极作用，是中国发展的活力之源，但是作为县级治理首要角色的县委书记的形象，却在模糊化、扭曲化，甚至妖魔化。时至今日，80年代小说《新星》中年轻有为的县委书记形象，早已被人们淡忘；县委书记的形象反而多了“盛气凌人”、“霸气十足”、“跑官卖官”、“家族腐败”等负面标签。

这些标签对县委书记群体来说并不客观，但造成了广泛的社会影响，县委书记岗位成为腐败的“重灾区”。据不完全统计，2014年山西贪腐风暴中，至少18名现任或前任县委书记落马；2014年2月到2015年4月，全国有38名县委书记被查处。

因此，在这样的背景下评选优秀县委书记，既需要政治勇气，也富有政治智慧。通过评选，鼓励先进、形成示范，有助于整个社会更加客观全面地认识县委书记，也能为每一个在职或有志于成为县委书记的从政者，提供镜鉴，帮助他们端正自我。

从这次评选来看，反映了全国2800多位县委书记的一些共同特点：

首先，县委书记正处于年富力强的盛年时期。入选者中“60后”是主体，占80%，其中多数是60年代中期出生，平均年龄在50岁左右，正是思想成熟、精力充沛的阶段。从工作时间来看，已经有30年左右的工作经验，无论是长期在基层锻炼，还是来自上级部门，都对政治社会生活有着较为深刻的体验。这个统计结果也说明，“60后”已经成为中国地方政治的中坚力量。

其次，县委书记大多受过良好的高等教育。上世纪80年代，干部队伍实行“四化”，一些大学毕业生得以走上从政之路。高考恢复后，系统的高等教育成为从政的基本素质，现在许多县委书记都是正规的大学毕业，有的还通过自己的努力，获得了硕士和博士学位。可以说，从所受的教育来说，县委书记群体与当今的知识界、学术界并不是割裂的，存在着相互沟通、互相促进的天然条件。

三是，县委书记中的性别结构不平衡。尽管女性官员的数量在增长，但是包括县委书记在内的重要岗位中的比例并不高，本次优秀县委书记候选人中，女性只有7人。这也从一个角度反映了县委书记工作的辛苦程度。“五加二”、“白加黑”，“星期六保证不休息，星期日休息不保证”，是许多县委书记的工作常态。对于女性来说，要平衡好工作与家庭的关系，的确是很大的挑战。

这次优秀县委书记评选采取的是透明公开的方式。在新媒体时代，这是对参选人工作实绩的客观检验。能经受住这种检验的县委书记，也是能将党的要求与人民的要求有机统一的合格人选。对他们来说，习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”是最大的政治。

于我而言，在名单中惊喜地发现了我的同学。记得当年博士毕业时，他风华正茂，一心想去做县委书记，实践自己学习到的政治学知识。经过10多年的踏实工作，终于如愿，并且获得了上级和社会的认可。从他的身上，我看到了不忘初心、坚守理想的意义。而他早生的华发，也印证了古人所说的，“百里之安危，万人之性命，付以长吏，岂容易哉”。