时间的重量

策划人语

10年时间，会有哪些变与不变？这是在操作策划选题时，一直萦绕在大脑中的问题。

10年前的2005年，乡镇综合改革进入关键时刻，“人往哪里去，钱从哪里来，乡镇怎么干”，成为困扰各地政府和专家学者的三个问题。为寻找改革的新路径，2005年3月，本刊踏上了当时的“乡改范本”湖北省咸宁市横沟桥镇；同时赴安徽、江苏两省的基层乡镇做了深度调查。

10年来，全面免除农业税、新农村建设、土地流转、现代农业经营主体培育、新型城镇化和农村电商兴起……在多重因素的叠加下，基层乡镇治理和“三农”问题，都有了根本性的改变。

面对这沉甸甸的10年，我们有了重访故地的强烈冲动，在记录新变化的同时，更是对乡镇发展做一次深度观察与剖析。于是在2015年8月，又回到了10年前曾经采访过的湖北省咸宁市横沟桥镇和安徽省明光市涧溪镇。

两次踏足同一片土地，我们秉承的都是冷静观察、客观呈现，正视乡镇和“三农”存在的问题，并寻找破解困惑的方法。

对于乡村治理的丰富、复杂和无限可能，我们永远心怀敬畏！