有必要引入食品安全软治理
2015-09-10
人民周刊 2015年5期
随着我国食品安全形势日益严峻,如何治理食品安全成为全社会关注的焦点问题。从食品安全治理实践来看,目前我国主要采取的是以科学与监督为治理工具的硬治理模式,但这一模式是有限度的,其结果是消费者的不信任和食品安全治理的恶性循环。为了打破食品安全治理的恶性循环,重拾消费者信任,必须引入食品安全软治理模式。就认识论而言,硬治理只注重食品安全的客观性,而软治理既看到食品安全的客观性,更关注食品安全的建构性。就治理主体而言,硬治理依赖政府和科学社群进行单一治理,而软治理则注重将利益相关者都纳入治理过程而进行多元治理。就治理方式而言,硬治理采取自上而下方式,而软治理则注重将自上而下治理与自下而上治理相结合。就治理工具而言,硬治理仅以科学和监管为治理工具,而软治理注重在科学和监管基础上的风险交流。硬治理是食品安全治理的基础,但仅仅靠硬治理是不够的,必须将硬治理与软治理结合起来。