时政

国务院办公厅印发指导意见推进海绵城市建设

通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。国务院办公厅近日印发指导意见提出上述工作目标，敲定推进海绵城市建设的“时间表”和“路线图”。

在明确总体要求的同时，指导意见从加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织实施四个方面提出具体措施。根据指导意见，海绵城市建设要坚持“生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与”的基本原则，通过加强城市规划建设管理，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

要加强规划引领，科学编制规划，严格实施规划，完善标准规范。要将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。要将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在建设工程施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容。

要抓好组织实施。城市人民政府是海绵城市建设的责任主体，要抓紧启动实施，增强海绵城市建设的整体性和系统性，做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。住房和城乡建设部要会同有关部门督促指导各地做好海绵城市建设工作，继续抓好海绵城市建设试点，尽快形成一批可推广、可复制的示范项目，经验成熟后及时总结宣传、有效推开。发展改革委、财政部、水利部要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好海绵城市建设相关工作。

住房和城乡建设部抽查琼粤勘察设计质量

为持续推进全国工程质量治理两年行动、进一步提升工程勘察设计质量水平，住房和城乡建设部工程质量安全监管司近日抽调专家赴海南、广东开展建筑工程勘察设计质量监督检查，对5个违反工程建设强制性标准、存在严重质量问题的项目下发了《建设工程质量安全监督执法建议书》。

检查组随机抽取了海口、琼海、广州、惠州4个城市的20项工程，通过查阅有关文件资料、现场问询等方式，对勘察设计单位项目负责人质量终身责任制落实情况、勘察设计成果质量和施工图设计文件审查质量进行了检查。

检查中发现，在勘察方面，一些项目勘察纲要编制不规范，原位测试参数与外业记录不一致，甚至有的项目现场原始记录明显为追记补记，涉嫌造假。在设计方面，部分项目荷载取值出现较大偏差，计算书和实际图纸不符，配筋率不满足规范要求，存在安全隐患。检查组对发现的问题以书面形式反馈了意见，对5个违反工程建设强制性标准、存在严重质量问题的项目下发了《建设工程质量安全监督执法建议书》。

在检查情况反馈会上，检查组要求受检地区住房城乡建设主管部门在查清问题、明确责任的基础上，必须依法严肃查处存在违法违规行为的责任单位以及包括项目负责人和相关执业注册人员在内的责任人。同时，要求受检地区严格落实勘察设计项目负责人相关规定，进一步加大监督检查力度，注重问责，注重处罚，严厉打击违法违规行为，持续推进两年行动。

2014年全国五项社保结余5.23万亿元

日前，人力资源和社会保障部围绕“十二五”以来特别是党的十八大以来我国就业和社会保障事业发展取得的成就作报告。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2014年全国五项社会保险收入合计3.98万亿元，支出合计3.3万亿元，累计结余合计5.23万亿元，分别比2010年增长106.6%、119.7%和124.1%，抗风险能力明显增强。

据悉，全国的社保基金，已经达到1.24万亿元，也就是应对老龄化的储备在不断地增强。财政对社保的投入也在逐年地增长，2014年，财政对基本养老保险基金的补贴超过5000亿元。

住房和城乡建设部调整企业资质管理工作

近日，住房和城乡建设部下发通知明确，企业申请施工总承包特级资质，不再考核国家级工法、专利等指标；取消建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程、特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制。

此举旨在充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展。按照通知，取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求，对申请施工总承包特级资质的企业不再考核上述指标。

在企业承接工程方面，取消建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制；取消特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制，取消特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。同时，将钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为“可承担各类钢结构工程的施工”。

通知明确，对已有资质的建筑业企业，资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核。过渡期调整至2016年6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。劳务分包（脚手架作业分包和模板作业分包除外）企业资质暂不换证。

31省份9月份CPI出炉 24省份物价涨幅低于2%

国家统计局近日公布了全国31个省(区、市)的9月份居民消费价格指数(CPI)。数据显示，26省份9月份CPI涨幅较8月回落，其中，青海CPI涨幅最高，为2.5%，海南涨幅为全国最低，仅为0.4%。总体来看，24个省份9月CPI涨幅低于2%。

数据显示，2015年9月份全国CPI同比上涨1.6%，比8月回落了0.4个百分点，CPI涨幅重回“1时代”。

全国物价涨幅大幅回落，多数省份物价涨幅也出现下跌。青海、北京等26个地区的9月CPI涨幅较8月回落，云南、内蒙古较8月回升，西藏、黑龙江、新疆这三地涨幅则与8月持平。

数据显示，除了青海、云南、北京、贵州、上海、福建、西藏外，其余24个省份的9月份CPI涨幅均低于2%，其中，山西、海南这两地的涨幅更是低于1%。

国家统计局:前三季度国内生产总值487774亿元 同比增6.9%

据国家统计局消息，初步核算，前三季度国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%。分产业看，第一产业增加值39195亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值197799亿元，增长6.0%；第三产业增加值250779亿元，增长8.4%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.8%。

国家统计局表示，前三季度，面对世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的困难局面，党中央、国务院立足国内、国际两个大局，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实施有效的区间调控、定向调控、相机调控，进一步深化改革开放，大力推进大众创业、万众创新，积极增加公共产品和服务供给，经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。