发挥高校党校功能，提升学生党建水平

廖爱民

【摘 要】高校学生党建不仅依托党群职能部门开展工作，还可以发挥高校党校功能，提升学生党建水平。发挥高校党校的功能，首先要树立高校党校重要性的认识，健全党校的组织机构，借鉴和吸收地方党校的办学经验，创新高校党校的培训内容，创新高校党校的培训方式，创新高校党校的培训机制，从而助力学生党建工作。

【关键词】高校     党校    培训     党建

在高校党建工作中，高校党校具有特殊的地位和作用，也是高校学生党建的重要载体和主要阵地。如何充分发挥高校党校的作用，改进和加强高校学生党建工作，探索新的模式、开辟新的途径，提高学生党建的工作水平，增强党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性，对于社会主义事业的长远发展和中华民族的伟大复兴都有着重大而深远的意义。

中央16号文件颁布以来，高校的学生党建工作取得了长足的发展和进步，突出表现在青年大学生对党的领导认同感增强，许多青年大学生党员已经成为高校党建工作的生力军，在党支部发挥桥头堡作用的带领下，充分发挥了他们的模范带头作用。但是在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们高校学生党建工作面临的严峻现实和危机。

1.大学生的思想呈现多元化，指导思想有弱化的现象，对党、对社会主义制度的认同感缺乏坚实的思想基础。大学生对党的认同感主要是基于一种感性的认识，思想根基并不牢固，一旦社会上出现重大的社会丑闻或群体性事件，并且这种事件对党的形象有所玷污或者抹黑时，就会在学生中产生巨大的消极影响。而目前很多高校对大学生党员的发展、培养机制还不能充分适应信息化社会形势下国家发展的需要，我们的学生党员发展过程中存在着重发展数量、轻培养质量的现象，缺乏对学生党员的长期性、连续性和发展性教育和培养;学生党性锻炼的实践机会和实践平台偏少，导致部分大学生党员的党性观念不强，不能充分体现学生党员的先进性等。从事学生党建工作的一线辅导员老师大部分是35岁以下的青年教师，事务性工作占据了他们工作的大部分精力和时间，致使部分辅导员不能吃透党的基本理论和基本知识，思想认识无法达到学生党建工作的要求。

2.两课教学效果不尽人意。马克思主义理论课和思想品德课（简称“两课”）是对青年学生进行思想教育的主阵地。尽管“两课”的广大教师辛勤努力地教学，尽可能贴近学生思想实际，但教学效果总体上仍然不尽人意。许多学生都反映马克思主义基本原理艰涩、难懂，味同嚼蜡，而且对专业帮助不大，所以，上课迟到、早退现象非常频繁，即使上课，也是“身在曹营心在汉”，玩手机、睡觉等与上课无关的现象非常普遍，“两课”也成了逃课率最高的课程。这也足以说明“两课”教学存在严重的不合时宜的现状，不能有力地促进学生党建工作。

3.学生工作部和校团委是主管大学生思想教育的职能部门，在大学生党建中发挥着最重要的基础作用。但是这些职能部门同时担负着学生的日常管理、学生事务服务、心理健康教育、志愿服务和校园文化建设等一系列琐碎工作，人手少、任务重，组织开展学生党建工作显得捉襟见肘、力不从心。

高校党校则能够比较好地发挥其特有的学生党建作用。高校党校教育作为大学生思想教育的重要组成部分，在内容上，既体现了思想教育的普遍性，又体现了党校教育的特殊性;同时，在形式上，既有思想教育的群众性，又展示了党校教育的先进性，在学生党建工作中发挥着理论教育和理想信念教育的积极作用。实践证明，高校党校对全面提高学生党员素质、提高发展学生党员质量、壮大学生党员队伍、维护高校和社会的稳定，都发挥了重大作用。

充分发挥高校党校功能，提升学生党建水平，首先要加强对高校党校教育重要性的认识。只有提高对高校党校教育重要性的认识，在思想认识上重视高校党校的作用，才能为学生党建工作打下坚实的思想基础。目前，高校党校的建立构架基本上是由党委书记兼任校长，组织部长兼任常务副校长或者任命专职的常务副校长主持日常的党校工作，配备专职党校工作人员，具体负责党校的日常组织管理和教学安排等工作，积极推进学校、学院两级办学工作模式。最后要形成党政部门齐抓共管的工作格局，充分调动学校各部门尤其是与学生密切相关的学生工作部、校团委和组织部对党校工作的参与热情，密切配合，不断增强党校工作的生命力。

其次，要针对不同类型的学生，高校党校要发挥党校的不同教育功能。1.对大学新生进行启蒙教育。大学新生刚刚进校，虽然对党的认同感很强，但是对党的认识还不深。高校党校要抓好启蒙教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，鼓励他们写入党申请书，积极向党组织靠拢。（1）结合新生入学教育开展相应的培训。把党章的基本知识，大学生党员的标准、要求，发展学生党员的流程等内容编入大学新生的指导手册。辅导员利用形势教育课、年级大会或者主题班会对所有新生进行相应的教育培训。（2）通过学生党员言传身教开展对大学新生的启蒙教育。学生党支部可以分别组织高年级优秀学生党员与大学新生举行恳谈会，为新生在专业学习、日常生活、学生活动和思想理论等各个方面提供经验和建议，实践中选派优秀的学生党员参与学院重要的学生活动或接待服务工作，体现党员的先进性，使新生在进校伊始就切实感受到学生党员的表率作用，树立“入党光荣”的意识，以学生党员的实际行动为新生上好第一堂党课。（3）举办党的知识讲座，开展启蒙教育。新生入学之际，各院系党校可以邀请老专家、老教授等老党员就大学生入党的意义、党的组织性质、怎样入党等内容举办党的知识讲座，使新生对党组织有一个初步认识。2.对入党积极分子进行骨干教育。严格要求，积极引导，通过多种形式培养锻炼，使入党和棋极分子迅速成为学生中的骨干。定期开展对入党积极分子的日常教育培训，培训的内容既有党的基本理论知识，也有思想道德教育，既方便了党组织对入党积极分子的教育培养，又促进了入党积极分子之间的沟通与交流。对入党积极分子的骨干教育，还要充分发挥团委、学生会、班级、社团等群团组织的作用，在组织讲座、文体活动、学术竞赛等大型活动中，把入党积极分子作为发展对象的培养骨干，让他们积极参与，在实践中教育、培养和锻炼他们，不断增积极分子的组织观念和团结协作意识。3.对于学生党员，高校党校要把教育的重点放在过好组织生活、发挥党员先锋模范作用上，使他们不断成长，在学习、工作、生活各方面充分发挥先锋模范作用，在发挥作用中加强教育。第一是认真实行“三会一课”制度，通过“三会一课”的实施，提高学生党员的思想理论素质。鉴于学生党员大部分都是班级的学生骨干力量，各方面能力都非常突出，高校党校配合各院系党委可以让他们勇挑重担，发挥领头羊的作用，提升他们的素质能力，增强他们的责任感、使命感和自豪感。

第三，在新的形势下，高校党校要充分发挥高校的自身优势，在教育功能上进行创新。要吸取国内各类干部教育培训机构的长处，尤其是借鉴地方党校对党政干部的培训经验，在根据高校的具体特点，从而推进高校党校教育的规范化和制度化。一是建立健全轮训制度，包括学生党员骨干、普通党员分期分批轮训以及入党积极分子和普通学生的培训制度。二是严格学生的培训管理制度。高校党校可以借鉴地方党校的经验，把培训制度化、规范化，从开学到结业，从听课到讨论，从理论学习到实践考察，从小组发言到培训总结，都要有相应的规定要求和质量标准，进而保证党校学习的学生党员和入党积极分子都能自觉遵守党校的有关规定。建立标准、完善的制度，是加强高校党校规范化、科学化管理的重要保障措施。实践已经证明，要想加强对学生党员的思想政治教育，就必须要强化党性，强化党性的一个重要方面就是强化组织纪律性。严格的规章制度是保障组织纪律性的重要举措，它不仅能有效地促进党校教育走上正规有序的发展道路，而且能充分发挥党校加强党性锻炼的熔炉功能。严格的纪律本身就是一种党性锻炼。高校党校还可以联合高校的有关职能部门，把业务培训与理论培训相结合，如与学生工作部联合举办学生党员骨干培训班，与校团委联合举办优秀团员和优秀团干培训班、与二级党委联合举办青年大学生培训班等等。

第四，要充分发挥高校的自身优势，高校党校教育在教学形式上要创新，与时俱进，采用符合青年学生的性格特点的方式进行培训。要由单一的课堂教学向多种教学形式并存转变，由传统的教学手段向现代教学手段转变。如采用“一课一聘”“走出去”和“请进来”相结合、集中学习研讨与专题参观考察相结合，理论学习要加强课堂讨论，真正实现互动教学，理论授课与“学员论坛”相结合等，充分发挥青年大学生自我学习、自我教育、自我提高的能力。除了这些常规的教学手段之外，高校党校教育更要在信息化时代充分运用好网络新媒体，开办网上党校。与传统课堂讲授形式的高校党校教育相比，网上党校具有三点明显优势。1.覆盖面大，时空有灵活性。网上党校教育由于借助了网络媒体的巨大平台，不受时空限制，广大学生党员能在课后或者晚上登录浏览网上党校的信息，并且网上党校还可以双向互动，随时答疑解惑，教学方式更加灵活，不受教学设施等条件限制。2.内容和形式的丰富性。网络具有资料共享、信息整合、即时传递等特点和功能，不受教学时空的限制，可以充分调动教育者和受教育者双方的积极性和主动性。3.教育目标的针对性。网上党校可以根据教育目标和对象的不同而因人施教，也可以根据不同的专题，因材施教，这样就有很强的针对性和实效性。参加培训的学生党员可以根据自身的水平和需要，选择不同的培训内容学习，自行安排学习进度，及时将学习中遇到的问题和对集中培训的需求建议通过网络新媒体反馈给高校党校。反过来，高校党校可以针对这些问题在课堂讲授中有针对性地授课，从而增强党员教育的灵活性和针对性。

不论是传统党校还是网上党校，其核心在于教育内容的吸引力。大学生思想非常活跃，但是对国情、校情理解不够深刻。所以，高校党校要注意结合国情、校情，创新党校教育内容。要让网上党校的虚拟平台承载高校党校实质性的教育功能，培训内容就要结合学生的特点，就必须要求理论内容紧密联系社会实际，有针对性和现实性，真正做到内容新颖、有深度、有可读性，使教育内容真正落到实处。

党校教育在课程设置上与普通课程最大的差异在于党校教育要紧跟时代，与时俱进，在授课中把党的最新理论成果融入课程教学中去，要随时关注党的政策、方针的变化，及时更新授课内容。目前，高校党校要从学校实际和大学生特点出发，以理想信念教育为核心，积极围绕学习中国特色社会主义理论这个中心开设党校课程，抓好“三个紧密结合”，即紧密结合改革开放的实际、紧密结合学校改革和发展的实际、紧密结合青年大学生的思想实际，重点解决青年学生党员和入党积极分子普遍关心关注的深层次思想认识问题。以大学生为培训对象的高校党校培训，在“两课”的基础上，可以以党史中的重大事件为轴，结合历史背景，选择学生感兴趣的人物传记、历史典故等内容，以浅显易懂的方式教育大学生了解党的历史;以入党积极分子为主要培训对象，要求应该有所提高，主要以党的曲折发展历史为主体，既要了解党史的光辉，也要了解党史的挫折，使其全面掌握党的发展历程;以普通学生党员为培训对象，让他们较为系统地学习党的基本理论，在学习和掌握“两课”的基础上，有重点地学习了解中国共产党作为执政党的发展规律;学生党员骨干则以学习马克思主义理论著作为主体，通过对原著的解读和理解，掌握党的理论来源和根据。学生党员教育中，要将明确学习目的、端正学习态度、树立正确的择业观，融入党课内容中，帮助他们端正入党动机，解决思想上入党的问题，使学生党员的整体形象在学生中树立起来。同时，要按照中央的要求，将学习党章与社会主义核心价值观纳入高校党校的培训内容中，切实使理想信念教育和社会主义核心价值观教育入脑入心。

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