底线失守的“实权派”

文 / 梁平安 熊华东

底线失守的“实权派”

文 / 梁平安 熊华东

服 刑 者：叶仁军（化名）

原任职务：湖北省襄阳市审计局局长

触犯罪名：受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪

被判刑罚：有期徒刑21年，并处没收财产110万元，追缴非法所得1273万元。

案情回顾：

1962年出生的叶仁军，曾经有着令人羡慕的成长之路，39岁时就被组织上安排到西藏琼结县任县委常委、常务副县长。2004年援藏工作结束后，先后担任襄阳市经委副主任兼市轻工行业协会主任、市城市管理执法局局长、市审计局局长，岗位不断变换，在当地属于名副其实的“实权派”。与叶的岗位越来越重要，权力越来越大相反，其宗旨和法律意识却并没有越变越强。在与腰缠万贯的各类“大老板”交往中，其没能抵挡住社会不良风气的影响，在贪欲的驱使下，底线渐渐失守。

思想的变化有其发生发展的过程。2004年在担任市轻工行业协会主任不久，有个老板想通过改制的办法将一个企业据为己有，拿着100万的支票到办公室找其谈条件，被叶当场严词拒绝，老板灰溜溜地走了。由于在轻工行业协会主任位置上的廉洁自律，踏实能干，成绩突出，不久叶仁军便被市委调整到了市城管局局长这个更为重要的岗位。担任城管局长后，叶与房产开发商、广告商、工程老板等的来往不断增多，很多商人豪车美女、花天酒地、挥金如土，不乏钻法律政策空子、一夜暴富者。随着“近墨者黑”的环境影响日渐增多，叶仁军的内心也不断变化，并反映到了行动上。

由接受吃请开始，到逢年过节接受关系人的少量红包、礼金，慢慢发展到随意侵占公共财产，最后直到大肆收受几万、几十万、上百万的巨额贿赂款。2010年，叶仁军通过拨款方式在市绿化管理处设立小金库，由市城管局支配使用。2012年1月，叶带全家到香港游玩，刷卡消费5万余元，叶安排财务人员直接从小金库支取5万偿还了自己信用卡欠款。2012年8月，叶调任市审计局局长后，市绿化管理处向叶报告小金库还有资金4.2万元，叶直接将此款收下并占为己有。2007年至2009年，在处理某房地产开发公司“世纪新城”“半山逸品”项目违建时，叶通过签署“暂缓”执行意见，造成超过期限法院不能强制执行罚款，为该公司“节约”595万元罚款。叶随后通过高息放贷、在北京购房需要借款等方式先后三次收受和索取该公司贿赂高达223万余元。据查证，叶通过虚报冒领、违规报销、直接侵吞等方式，共计贪污公款43万余元。其利用在行政处罚、工程发包、升迁调动等方面的审批决定权，以权谋私，大肆收受或索取24家单位和个人的贿赂总计560万余元。此外还查实，截至2013年12月，叶家庭财产共计2661万余元，其家庭消费性支出为40万余元。其能说明来源且查证属实的财产2058万余元，叶对超出部分的财产643万余元不能说明来源。

拍案辣评

叶仁军作为一名年轻有为的领导干部，本可以在本职工作岗位上干出更大的成绩。但却没能抵挡住贪欲享乐思想的侵蚀，没能保持一名党员领导干部应有的操守和定力，迷失了自我，失去了道德和法律的底线，走向犯罪深渊便是不可避免，给自己、家庭和亲友带来的是沉痛的不可挽回的代价和损失。在新的社会环境下，坚守底线，杜绝侥幸，廉洁自律，是每一名公职人员对党和人民的应有承诺，也是引领“走好人生每一步”的警世箴言。

底线失守除了导致贪欲的泛滥，还有就是对党和人民赋予权力的恣意践踏。2010年至2011年，市城管执法局在查处某公司开发的一食品新城项目违建过程中，准备申请法院强制执行罚款和滞纳金，叶在收受1万元“疏通费”后，擅自决定签署“暂缓”意见，造成执行申请因期限超期被法院驳回，给国家造成直接经济损失940万元之巨。