探索创新路径 构建长效机制—首届“中国—阿拉伯国家技术转移暨创新合作大会”纪实

本刊记者 刘静

探索创新路径 构建长效机制—首届“中国—阿拉伯国家技术转移暨创新合作大会”纪实

本刊记者 刘静

当前，科技创新已成为全球关注的焦点，在这个过程中，中阿双方都非常重视发展科技并对深化双方科技创新合作表示出了强烈的意愿，未来，中国愿与各国一起瞄准各国创新链的各个环节，推进全方位、多层次的互联互通，服务‘一带一路’建设

王鹏/摄

科技创新已成为全球关注的焦点。中国与阿拉伯国家在科技合作领域基础良好，中国科技部和有关阿拉伯国家科技主管部门已经在太阳能、风能、节水农业、生物技术等领域开展了多项双边科技合作与技术转移。不仅如此，中国还积极促进科研人员交流互访，以增进了解和友谊。当前，正值‘一带一路’重要契机，利用双方良好的创新合作基础，中国不断加深与阿拉伯国家在农业、能源、交通、信息通信、资源环境、人口健康、卫星导航等领域的科技创新合作，推动实用技术的转移与示范作用。

而宁夏作为中阿博览会的永久举办地，在科技方面，也颇具亮点。宁夏在旱作节水农业、荒漠化防治、清真食品加工、盐碱地改良等方面积累了许多宝贵经验。因此，宁夏与阿拉伯世界在农业科技方面的合作前景远大。

2015年9月11日上午，由科技部和宁夏回族自治区人民政府共同主办的首届“中国—阿拉伯国家技术转移暨创新合作大会”在银川国际会堂开幕。来自中国和沙特阿拉伯、埃及、阿尔及利亚、阿曼、摩洛哥等有关国家科技主管部门、开发区、科研机构和企业界人士以及专家学者参会，就未来共建国家联合实验室、加大实施青年科学家来华工作计划、共建中国—阿拉伯国家技术转移中心、共同开展重大技术示范与推广、积极探索科技园区合作、开展科技创新政策交流与合作6个方面展开了对话和讨论。

会上，中国与阿拉伯科技与海运学院、沙特、阿联酋迪拜、约旦、阿曼分别签订了5个双边技术转移中心的协议。全国政协副主席、科技部部长万钢还亲自与一些阿拉伯国家就科技合作进行了洽谈。

利用合作基础 建立长期伙伴关系

2014年6月，习近平主席在北京召开的中阿部长级论坛上提出建立中阿技术转移中心的动议。这个动议，对中国与阿拉伯各国的科技合作是个里程碑。

为响应这个动议，科技部启动了建立中阿技术转移中心和科技伙伴计划工作，并于2015年1月正式批复同意宁夏牵头建设中阿技术转移中心。本届中阿博览会开幕式上，中阿国家技术转移中心正式揭牌。

事实上，早在中心成立前，中阿就已展开了技术转移方面的合作。众所周知，椰枣树是阿拉伯国家重要的粮食作物，被誉为“阿拉伯民族之树”，在中东阿拉伯国家的生态和经济建设中发挥着重要作用。然而，椰枣面临严重的病虫害问题。为此，科技部开始派驻中国热带农业科学院椰枣研究所植保、栽培专家赴阿联酋迪拜进行红棕象甲虫害监测和防治试验示范，最终在中国科学院、华大基因等努力下，帮助阿拉伯国家解决了问题。随后，三方同意整合资源优势，开展联合科技攻关与技术集成，并在此次中阿国家技术转移暨创新合作大会成立“中阿椰枣研究中心”，共同推动椰枣产业发展。

目前，中国已与多个阿拉伯国家建立了紧密的科技合作关系，为合作发展提供了机制保障。双方在风能、太阳能利用、核能利用、石油勘探采集、节水农业、生物技术等领域都开展了双边科技合作与技术转移，有关国家还建立了双边联合实验室，支持双方机构建立长期稳定的合作关系。

“中国与埃及在技术领域合作已取得很多成功，两国已经形成研究机构定期交流机制，埃及每年也会派遣专家学者来中国学习成功经验和技术。随着中阿技术转移中心成立，中埃科技领域合作将更加紧密。”埃及国家研究中心教授伊克拉姆·法蒂告诉记者。

埃及科研部部长谢里夫·哈马德认为，中埃两国在科技创新领域已经启动了一系列重要合作，希望在此良好基础上，进一步挖掘双方合作契合点，推动中埃科技创新合作蓬勃发展。埃及也愿与宁夏探讨在农业科技领域开展创新合作。

围绕中阿需求 组织各类转移活动

在‘一带一路’建设中，科技创新合作具有不可替代的战略地位。为此，中国政府表示愿与阿拉伯各国一起瞄准各国创新链的各个环节，推进全方位、多层次的互联互通。

但值得注意的是，中阿技术转移和科技合作必须坚持需求为导向，才能使技术转移和科技合作落到实处。

万钢说，中国和阿拉伯国家的友好关系源远流长，又同属发展中国家，同样肩负着发展经济、改善民生的重要任务，同处产业转型升级、实现创新驱动发展的关键时刻，双方具有扎实的合作基础，深化科技创新合作符合彼此共同利益。中方希望和阿拉伯各国一起，共建国家联合实验室、加大实施青年科学家来华工作计划、共建中国—阿拉伯国家技术转移中心、共同开展重大技术示范与推广、积极探索科技园区合作、开展科技创新政策交流与合作。

宁夏科技厅厅长马清贵则建议：针对双方需求，我们应该组织中阿双方企业、机构务实开展各类技术转移合作活动。一是支持中阿双方企业、机构在中阿合适区域共建联合实验室、联合研究中心、技术示范基地和科技园区，吸引集聚中阿科技要素、科技人才开展联合研发、技术转移和成果转化等活动。二是依托中阿博览会定期举办中阿技术转移暨创新合作大会和中阿高新技术及装备展，组织开展各类对接活动，依托双边技术转移中心每年举办“中阿科技与经贸周”，促进中阿先进技术装备的交流交易和转移转化。三是组织中阿技术转移协作机构网络成员开展各类科技培训活动，组织中阿青年在银川总部孵化基地进行创新创业和领办企业能力培训，打造一支推进中阿技术转移和科技合作的人才队伍。四是深入研究找准中阿双方科技、产业、企业科技需求结合点，组织双方企业、机构大力开展先进适用技术的成果转化和产业化。

埃及科研部部长谢里夫·哈马德认为，双方应借助中阿技术转移中心这一平台，建立共同的科研机构，进行可再生能源等多方面的研究。摩洛哥高教与科研部部长代表杰米莱·艾勒·米斯里女士认为，建立联合科研机构，并建立一套长效运行机制，可以有效促进双方的深度合作。

“这是双方合作的重要平台和基础，我们将借助该中心，在石化、生物能源、航天科技等方面开展卓有成效的合作。”沙特国王科技城主席图尔基·阿勒沙特亲王表示。

王鹏/摄

探索创新路径 构建合作长效机制

近年来，国家作出实施创新驱动发展战略的重大决策，科技部大力推动协同科技创新，增强创新能力；破除体制机制障碍，发展“众创”空间，激发科技人员和全社会创新创业积极性，努力营造良好创新生态；同时，以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。使科技发展进入到由量增长向质飞跃的历史性新阶段。目前，中国己与155个国家和地区建立了科技合作关系，签订了107个政府间科技合作协定。

2013年9月和10月，习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，此后，中国逐渐与阿拉伯多个国家建立了紧密的科技合作关系，为合作发展提供了有力保障。

本次大会的召开，正是体现了中国和阿拉伯各国对发展科技的高度重视和深化科技创新合作的强烈意愿，与区域合作发展的大势高度契合。在中阿博览会开幕式上正式启动的中阿技术转移中心，是双方科技合作的里程碑，也是双方关系发展的大事。本次大会的召开，正是体现了中国和阿拉伯各国对发展科技的高度重视和深化科技创新合作的强烈意愿，与区域合作发展的大势高度契合。在中阿博览会开幕式上正式启动的中阿技术转移中心，是双方科技合作的里程碑

万钢指出，借助这个平台，中国将以科研合作增强战略互信，以产业技术合作加强经济融合，以科技基础设施共建推动互联互通，以科技园建设聚集创新资源，以人员交流和知识流动共享发展理念，以重大科技项目合作应对共同发展挑战，打造各具特色、优势互补、共同进步的创新共同体。设在银川的中国—阿拉伯国家技术转移中心，作为构建广泛联系中国与阿拉伯各国机构和企业的合作网络，为双方企业寻找合作伙伴和开展技术合作提供渠道和服务。

而在谈到今后具体的交流合作机制，马清贵表示，中阿科技合作贵在坚持和可持续发展，为此，科技部、宁夏政府将建立中阿技术转移中心建设领导小组，在国家和宁夏两个层面形成指导银川总部建设发展的协同机制。同时，成立组成中阿技术转移联合委员会，指导中阿技术转移中心建设发展工作，并由银川总部和各双边技术转移中心组成联合工作组，组织实施中阿技术转移年度工作计划。

此外，面向中阿各方聘请相关领域知名专家组成中阿技术转移中心专家咨询委员会，充分发挥专家智库作用，为制定中阿技术转移规划和工作计划、确定和实施技术转移重点领域和重点项目等提供咨询指导。

科技部和宁夏政府还将设立中阿科技联盟基金，运用市场化机制务实支持中阿技术转移和科技合作项目，支持各国建立相应的科技成果及产业化基金，确保中阿科技合作取得实效。