“参政议政达人”张亚明

文/秦民建

“参政议政达人”张亚明

文/秦民建

【人物名片】张亚明，男，民建成员，博士后，留美学者，燕山大学经济管理学院教授、博士生导师，信息管理与电子商务学科带头人，产业战略与企业转型中心主任，电子商务系主任。作为特约研究员，曾在中国电子信息产业发展研究院（CCID，赛迪集团）从事研究工作并兼任信息化研究所副所长。主要社会兼职有：国家自然科学和国家社科基金成果项目通讯评审与鉴定专家、中国博士后科学基金评审专家、河北省信息化咨询委员会委员、河北省人民政府学位委员会经济学科评议组成员、河北省科技成果鉴定及奖励评审专家、河北省工业企业技术改造专家库专家、河北省高等学校管理科学与工程教学指导委员会委员、河北省京津冀协同发展研究中心研究员等。为秦皇岛市政协第十一届、十二届委员，十二届常委。

张亚明

参政议政是人民政协和民主党派工作的核心，是每一位政协委员和党派会员的神圣职责和光荣使命。作为秦皇岛市政协常委、民建秦皇岛市委参政议政委员会主任，张亚明不断提高自身政治素质和参政议政能力，以踏踏实实干实事的态度，在做好本职工作的同时，认真履行委员职责，赢得了“参政议政达人”的美誉。

“参政议政并不容易，需要付出很多的辛勤与汗水”

加入民建后，为尽快提高参政议政水平和写作能力，张亚明努力补充知识，认真阅读政治理论书籍、参政议政案例、政府工作报告及各类报刊，熟悉党和政府的中心工作；深入基层开展调查研究，掌握大量一手资料，打牢参政议政基础。2012年，在担任民建市委参政议政专委会主任后，他更是积极配合民建机关做好参政议政工作，完善参政议政机制，使民建市委连续多年被民建省委评为参政议政工作先进集体。

张亚明说：“参政议政，并不是件容易的事，需要付出很多艰辛与汗水。”多年来，在深入调研的基础上，他撰写百余篇调研报告、提案和社情民意等稿件。先后主持承担民建省委、民建市委交办的多项调研任务和大会发言材料的撰写，多次参加民建各级组织和各级政府举办的经济社会发展研讨会，为省、市和区域经济社会又好又快发展献计献策，受到各级领导和同志们的好评。

2010年底，张亚明代表民建省委参加了“民建首届京津冀晋蒙区域经济发展研讨会”，并作《关于构建京津冀IT产业大集群 促进河北省IT产业持续发展的建议》的重点发言。2011年初，他承担了民建省委调研课题《关于打造环首都经济圈亚核心的政策建议》，被民建省委以集体提案形式提交河北省政协十届五次会议，并列为重要提案和大会发言稿，得到常务副省长杨崇勇批示；理论调研成果《破解“环首都贫困带”扶贫困境的政策建议》获省委办公厅优秀成果奖。2011、2012年，作为特邀嘉宾，他参加了民建中央“中国非公有制经济发展论坛”，提交的理论调研文章《我国民营经济的区域特色及发展对策研究》和《河北省民营企业自主创新困境及对策》均获得一等奖。

2013年，张亚明承担民建省委调研任务并执笔撰写《关于如何加快北戴河新区发展的建议》和《河北省科技型中小企业调研报告与政策建议》两项课题，得到民建省委领导的首肯和好评；2014年，在民建省委举办“京津冀协同发展研讨会”上，他提交了理论调研成果《新形势下京津冀协同发展战略与路径选择》，并获得优秀奖。

在近年秦皇岛市两会上，张亚明向民建市委提交的《预防“小官巨腐”，打造法治港城》《加快智慧医疗建设，推进智慧城市全面发展》《构建秦皇岛滨海智慧城市 打造现代服务业信息高速公路》《推进生态文明 强化地下水污染普查和治理》等提案，或被推举为大会发言，或被立为主席重点跟踪提案并被市电视台做跟踪报道，其中有多篇提案被市党政领导批示。

由于参政议政成绩突出，张亚明连续多年被秦皇岛市政协和民建市委评为提案工作先进个人，被秦皇岛市政协系统评为“五个一”活动先进个人、十佳政协委员，2011年被民建省委授予大会发言和集体提案工作先进个人称号。

“要想提出有价值的提案，一定要深入实际”

2008年，张亚明被推荐为秦皇岛市政协委员，每年的两会成为他学习如何参政议政的好机会。在两会上，他积极参加小组讨论，认真听取大会发言，孜孜不倦吸收着优秀参政议政稿件的精华和养分。

张亚明说，要想提出有价值的提案，一定要深入实际、深入基层收集群众所反映的问题，于微细处见民情，并以“小”见“大”，提出切实可行的意见。唯有如此，才能使建言可资可鉴、立论可行可用。

在提案撰写过程中，张亚明多次深入村庄、社区收集群众意见，到相关单位、部门了解情况。撰写《关于加快秦皇岛菜篮子工程建设的建议》提案时，他多次与各级农业部门沟通，精准掌握统计数据与实际情况的较大差异，为提案的有效性奠定坚实基础，该提案最终得到市领导批示并使实际情况得以改善。经过深入调查研究，就秦皇岛市经济社会发展和民生热点难点问题，他还撰写了《延长公交和商业运营时间 活跃大众夜间文化生活》《关于秦皇岛市停车问题的建议》《控制高层建筑盲目发展 彰显主城区滨海旅游特色》等提案，其中《延长公交和商业运营时间活跃大众夜间文化生活》被媒体作为精选提案广为传播，并初见成效。

有一次，在对石河水库进行考察时，张亚明发现石河水库下游一些村庄居民的饮用水源受到污染，致使多数村民患上不明疾病，难以确诊，三年来该问题已多次向有关部门反映未果。“群众利益无小事，更何况涉及到老百姓的生命健康，我绝不能坐视不管。”张亚明奋笔疾书，很快撰写了《河道水污染致使村民大批患病应引起重视》社情民意，呈报给民建市委、市政协。

随后，张亚明以“小”见“大”，深入挖掘，延伸为提案《关于“十二五”期间全面实现我市农村安全用水建议》，呼吁解决农村的安全用水问题，最终得到相关部门的高度重视；之后，他继续展开深入调查，范围辐射到整个河北省乃至华北地区，发现这一问题是我省乃至全国某些地区农村存在的普遍现象。因此，他将该课题的参政议政范围扩展开来，撰写了《关于“十二五”期间全面实现农村安全用水建议》建议，被市委会呈报民建上级组织，并被民建中央网站参政议政专栏采纳，以期能在农村安全用水问题上反映民声、解决民忧。

“参政议政必须与时俱进，注重提高自身素质，拓展建言领域”

在更高层次、更大范围内做好参政议政工作，需要不断自我学习，打好理论基础并扩展专业领域。2011年，张亚明被秦皇岛市委聘为首批特邀咨询研究员。他把自己的专业研究领域也大大扩展了——从单纯的企业管理扩展到区域经济、产业经济、社会管理甚至党建等领域。经过几年的不断学习和努力，这些举措有效地支撑了他在更高层次、更大范围做好参政议政工作，并在更大领域内取得更多研究成果。

近年来，张亚明先后两次受邀参加中共河北省委统战部组织的专题研讨会并在大会上做题为《如何看待金融危机下河北IT产业发展》和《我省夜经济何时才能亮起来》的主题演讲；在中共河北省委“我为河北科学发展献良策”活动中，他提交的《破解“环首都贫困带”扶贫困境的政策建议》获得优秀成果奖，受到省委办公厅通报表彰；承担了中共河北省委统战部和河北省统一战线学会招标课题“中国特色社会主义统战思想传承与创新研究”，研究成果被省委统战部推举代表河北参加中央统战部评奖。此外，他撰写的《建立手机辐射透明机制》《民建秦皇岛市委呼吁规范转基因食品标识》《民建秦皇岛市委建议规范食品添加行为》等多篇涉及民生安全和民营经济发展的文章分别在《人民政协报》《河北日报》《经济界》以及民建各级刊物、中共中央统战部和民建中央等网站刊登发表，获得了良好的社会反响。

张亚明

今年上半年，张亚明承担了市政府交予民建市委的调研课题“互联网+背景下秦皇岛市产业发展研究任务”，在本职工作极为繁忙的情况下，他率领民建市委调研组历时三个多月，到秦皇岛市30余家企业和相关单位进行走访，又赴长三角地区的杭州、苏州和无锡三地多个产业园区和典型企业走访调研，最终按时完成了调研报告。

张亚明认为，这些参与和努力开阔了他的参政议政的视域，使其初步掌握并具备了如何当好一名民主党派参政议政成员的要求，大大提高了自己为区域经济社会发展献计出力的能力。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的历史形势和经济形态赋予政协委员、民主党派成员更多的参政议政领域和内容。张亚明说，参政议政必须与时俱进，注重提高自身素质，拓宽建言领域。他表示，将继承和发扬民建优良传统，与时俱进、求真务实，认真履行好参政议政职责，建有用之言，献务实之策，为经济社会平稳有序发展作出更多贡献。