“互联网+”背景下政务微博领导干部素养的提升

陈朋亲

（广西民族大学 政治学与国家关系学院，广西 南宁 530006）

“互联网+”背景下政务微博领导干部素养的提升

陈朋亲

（广西民族大学 政治学与国家关系学院，广西 南宁 530006）

政务微博是“互联网+”时代的重要政务沟通平台，在政令信息发布、密切党群关系、营造良好的基层民主环境等方面发挥了重要作用。而领导干部作为政务微博的管理者，更要提高媒介、言语、管理、心理、舆情等方面的素养，在新常态下提高自身的执政能力和执政效率，真正发挥人民公仆的作用，服务好人民，推动社会进步。

“互联网+” 政务微博 领导干部 领导素养

“互联网+”在今年两会成为全国关注的热点，它基于互联网技术的多样化和深层化，对社会、政治、经济、文化产生重要的影响，同时也使社会群众的行为特点、思维方式、心理意识等产生了重大的变化。政务微博是“互联网+”时代新媒体舆论发展的重要阵地，是官民政治沟通和互动的新平台，是网络政治发展的新动向。如何把握新常态下的舆论阵地并发挥其作用，实现官民互动常态化，促进社会和谐，这对领导干部的素养提出了更高的要求。

“领导素养是指领导者在先天禀赋的基础上通过后天的学习、实践所得的智能、品德等的总和是领导者承担领导职务所必须具备的基本条件是实施领导行为的资格，是发挥领导功能的决定性因素［1］。”政务微博的领导素养主要是领导干部后天对政务微博的认知与运用中所应具备的品德、素质及艺术，本文主要通过提升领导干部的媒介、言语、管理、心理、舆情等五个方面的素养，使领导干部对自身有更清新的认识，更好地运用政务微博，加强其管理，实现政务微博的健康发展。

一、提升领导干部媒介素养

媒介素养在美国被定义为：“媒介素养是一种能力，用这种能力来接触、分析和评价大众媒体中所传递的诸多复杂信息。媒介素养注重帮助人们称为媒体信息更谨慎更理性的消费者，从而在有关健康、购物和价值判断上作出更明智的选择，同时也帮助人们成为媒体有创新性的生产者，从而有效地传递他们所思、所想和优势［2］。”政务微博领导媒介素养应该是指领导干部对政务微博这一媒介进行分析、理解、传播信息的能力。领导干部既是政务微博的管理者，又是政务微博的受众，多重的身份更是要求我们的领导干部有较高的媒介素养，从而更好地运用政务微博，提高自身的行政能力。

政务微博的发展，使政令发布进入快捷通道，同时为群众的政治参与提供了一个新平台。目前，领导干部对于新媒体技能掌握不足，对于政务微博的重要性也认识不到位。新形势下，我们的领导干部要做到：一是提高对政务微博的认识，从理念上重视政务微博发展。领导干部要从思想和意识上认识到政务微博发展的重要性，认识政务微博的特征，不仅仅将政务微博作为主流信息的发布平台，更是要作为了解民情民意的沟通渠道。二是掌握新媒体技能，融入政务微博中。政务微博以新媒体技术为载体，突破传统媒体的传播方式和时空限制，可以全自动地根据所需信息即时即地地传播。领导干部要亲身加入到政务微博使用中，提高自身的新媒体技术能力，能够从政务微博上浏览信息，甚至微博办公。要研究政务微博作为政治传播载体的传播规律和特点，善于运用政务微博与网民沟通和交流，加强与群众间的联系。三是提高信息的鉴别能力。政务微博的发展有积极作用，但也存在一些不足之处，在信息传播上，对容易发生的虚假信息的集群化传播及社会上传播的假新闻，领导干部一定要高度重视，提高自己的信息鉴别能力。

媒介素养是政务微博运用最基本的素养，要从意识上重视其发展，自觉学习新媒体运用技术，成为政务微博达人，推进网络民主建设步伐，更好地实现与群众的政治沟通，重塑政府形象，建设高效、廉洁、服务型政府。

二、提升领导干部言语素养

言语艺术，主要是指领导干部的说话艺术，面对政务微博舆论阵地，如何巧妙地表达自身的观点，做到既要不失言语权威，又要注意与群众间的良性互动，这是新时期领导干部面临的新课题。政务微博作为官民直接对话的新渠道，更需要领导干部提高言语艺术，提升领导力，实现与网民的良好沟通。而不是“与新社会群体说话，说不上；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去［3］”。

新媒体技术的广泛应用，社会交往方式发生了重大变革，舆论环境变幻莫测，政务微博信息的沟通需要我们领导干部有更理性、清醒的头脑，敢于面对。在政务微博发展过程中，领导干部或政务微博管理人员对于网民所提意见表现出不耐烦、语气生硬甚至态度恶劣，严重损坏了政府形象。政府部门应该利用政务微博这一平台问政于民、问计于民，积极运用政务微博，说合适的话，引导社会舆情。首先，耐心倾听百姓之言。政府部门通过政务微博问计于民，应敞开胸怀，认真耐心地听取群众的意见建议，而不流于形式，对于百姓的批评也应认真听取。领导干部要开诚布公，以理性的态度接受群众之言。其次，说百姓式话语。目前我国一些的领导干部喜欢讲官话、讲大话、讲套话，官本位的思想严重，这不利于与群众的沟通，容易使百姓产生焦躁心理。我们的领导干部必须从思想上转变说话方式，说百姓式话语，说百姓听得懂的话，拉近与群众的距离，这样群众才会真诚地表达自己的意见建议。最后，说百姓最关心的话。群众通过政务微博表达自己的政治要求，希望政府能给出具有实际意义的回复，因此，需要我们的领导干部必须讲真话、实话、心里话，而不是敷衍；需要我们的领导干部应该实事求是，站在百姓的立场，解决百姓所关切的实际问题。同时还要求领导干部必须以事实为依据，讲真话，真心实意地为百姓办事。

提升领导干部言语素养，真心实意地为人民服务，构建政务微博沟通的和谐语境氛围，真正形成 “群众有话慢慢说，微笑面对群众，以礼相待”，提升群众参与积极性，推动政务微博健康发展，促进和谐社会建设。

三、提升领导干部管理素养

《中国中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“各级政府要重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制，高度重视互联网等新媒体对社会舆论的影响［4］”。政务微博自2011年发端以来，在全国如雨后春笋般地崛起，成为政府行政的主要手段之一。如何运用好这一现代化行政方式，提高执政能力和执政效率，从而对我们领导干部的领导素养提出了新的要求。领导干部加强政务微博管理，把政务微博作为一把利剑，创新社会管理，推动社会民主进程。

现实的政务微博，基本由办公室管理，但没有落实到专门人员，导致管理混乱和管理松懈现象。“互联网+”时代的到来，要求加强政务微博管理，提升政务微博领导干部管理素养。第一，加强政务微博管理的体制机制建设。政务微博的管理需要经常有效的管理制度，用制度管理，用制度促发展。制度建设要明确政务微博的定位与发展目标、日常管理制度、信息发布与回应机制、突发事件预警机制、考核奖惩机制和服务评价机制等，同时必须根据管理实践，不断完善制度建设，实现政务微博管理制度化。第二，树立正确的人才理念，重视人才队伍建设，加强政务微博专业化建设。新媒体因计算机技术不断发展而发展，紧跟时代发展的步伐，灵活运用新媒体技术，不断推进政务微博发展。要重视政务微博管理人员的技能发展，加强对现有人员的新媒体技术培训，同时可以探索与高校签订人才培养合作计划，实现订单式培养，加强政务微博的专业化建设。第三，加强政务微博的宣传，掌握政务微博发展的先机。注重宣传政务微博的特点特征及作用，提高政务微博的知晓度和覆盖率，使更多的百姓都能够参与到政务微博中，运用政务微博参政议政。领导干部可以在人员密集区如广场等公共场所设立政务微博使用点，使群众更加了解政务微博，同时加强对农村政务微博的推广，实现政务微博宽领域发展。

领导干部作为政务微博的管理者，其管理素养直接影响政务微博发展，甚至可以说决定着政务微博的命运。因此，领导干部要转变管理理念，由传统的行政管理模式逐渐转变到现代的网络管理模式中，改变工作方式，提高管理能力，运用政务微博这一新媒体手段应对新形势带来的新挑战。

四、提升领导干部心理素养

政务微博的发展为广大群众提供了直接参与公共事务管理的平台，公民通过政务微博可以自由平等地表达自己的政治所求，同时在表达过程中有些群众难免情绪化，这种情绪化也带有非理性化的一面，这给我们的领导干部提出了新的挑战，需要领导干部具有清醒的意识和高超的处事能力。

政务微博是“大家谈”的舞台，而不是“一言堂”的平台，面对微博信息要有耐心、保持冷静，出现突发事件不忙乱，面对众人有理性、也有非理性的言辞，领导干部要做到：首先，加强自身学习，提升自我。“个体的不良心态多是因为非理性的情绪引起，当人们对客观事物有了正确的认识之后，理性就能战胜感情，从而控制情绪和心态的产生［5］”。领导干部要知悉政治传播的特点，深刻了解我国的民情、社情、党情，了解群众之所需，同时加强自身沟通艺术的锻炼，面对群众的提问要留有余地。其次，保持积极心态，持有宽容、真诚之心。领导干部对于网民的负面情绪要有一颗宽容之心，而不是把这部分群众“拉黑”或置之不理，同时领导干部要有一颗真诚之心，放低姿态，真诚地倾听百姓的心声，同时以真诚的态度做好耐心的解释。第三，加强素质教育培训。素质教育重点加强心理素质培训，引入典型的正反案例，通过正面案例引导大家如何处理诸如此类问题，提高领导干部应对能力，通过引入反面案例，举一反三，了解其危害，提高领导干部的危机意识，震慑内心，引导领导干部积极应对。

提升领导干部心理素养，构建平和交流话语氛围，平等地与群众交流，不回避、不推诿、主动回应。从群众关注的兴奋点入手，把握群众的心理所需，以开放的心态欢迎群众的参与，保持社会秩序的稳定，促进社会主义和谐社会建设。

五、提升领导干部舆情素养

舆情主要是指群众对社会发生的各种现象、问题所产生的心理、情绪的总和，这种心理或情绪包含着理性或非理性，对于舆情的控制和引导有着重大影响，对于有关事态的发展产生着重要的作用。正确把握舆情、引导舆情，消除负面信息，稳定社会秩序，成为当今领导干部工作的重中之重。

政务微博是新时期社会舆论的主阵地，其传播快和范围广的特征更是给领导干部舆情控制带来新的要求。第一，领导干部要掌握信息发布的主动权。在突发事件发生时的第一时间发布有关信息，抢占信息发布先机，把握新闻源，控制负面消息的产生，并时刻关注事态的进展情况，及时更新事态进展的信息。第二，建立舆情预警机制，及时辟谣。面对社会不实之事，领导干部不能慌乱，保持清醒，及时规避，切断传播源，控制传播范围，联合公安机关，惩处造谣者。建立舆情监测队伍，关注微博舆情发展的走向、特点。第三，加强与网民沟通，进行思想交流，消除微博错误信息所带来的影响。加强交流，安抚群众心理，消除恐慌，再开透明地公布事件处置过程。第四，领导干部要善于发挥意见领袖的作用。微博具有关注或@功能，形成巨大的粉丝群，领导干部可以借助意见领袖的作用，引导网民对舆情的认识，掌握舆情走向，化解危机。

舆情引导是一项长期工作，领导干部要加强舆情管控素养提升，建立舆情应急预案，正确理性地应对危机舆情，积极引导群众舆论的焦点，稳定社会秩序。

政务微博作为领导干部的新领域，需要我们的领导干部加强学习，探索和挖掘政务微博的意义及作用，掌握新领域的各项技能，更好地发挥新领域的作用，提高行政能力和行政效率，切实履行全心全意为人民服务的宗旨，做好人民群众的公仆，维护人民群众的利益，解决人民群众关切的问题，推动社会经济发展，实现伟大的复兴之梦。

［1］张伊丽.论陈云的领导素养［J］.上海陈云研究，2014（10）.

［2］张厚生，袁曦临.信息素养［M］.南京：东南大学出版社，2007：10.

［3］李锡炎.新媒体时代的领导说话艺术［J］.领导科学论坛，2015（3）.

［4］中共中央关于加强党的执政能力建设的决定［M］.北京：人民出版社，2004.

［5］林学启.基层领导干部人格特征及培养模式研究［J］.科学决策，2008（12）.