晒晒“民告官”是法治的进步

宛诗平

4月9日，河南省高院发布了“民告官”的行政案例，涉及环境保护、信息公开、政府强拆赔偿等方面。“将案件情况、当事人意见和裁判结论予以公布，使公众能够更多地通过行政案件了解行政审判工作情况，进一步增强行政审判的公开性，满足公众对行政审判工作的知情权。”河南省高院新闻发言人表示，随着法治的发展，我国已经逐步建立起解决社会矛盾的法律渠道，过去政府机关的解决矛盾职能已经不存在，领导也不能在法律之外随意评判是非。

“民告官”俗称行政诉讼，作为权利救济的重要手段，为“弱势”的公民提供了一个与“强势”的政府“掰手腕”的平台。然而，行政诉讼法实施24年来，一方面存在着立案难、审理难、执行难的三大痼疾，另一方面在通常情况下，“民告官”特别是被告方是政府的案件，往往被列为行政案件中的敏感案件，就算政府被判违法，一般也是“内部通报”，公众很难知道其中的详情。从这个意义上说，此番河南省高院一下子发布了8个“民告官”案例，将相关信息公之于众，这样的做法折射出法治的进步，值得肯定和点赞。

改革开放30多年来，中国官民关系的演化，正是一步步将公权力置于法治的羁束之下——“民告官”不再是挑战政府，而是公民正当行使宪法赋予权利的体现，是对法律和公民的尊重。同样，公开“民告官”信息，既是司法公开的必然要求，也是对法律和公民的尊重。法律面前人人平等，政府机关也不例外。法院的裁判文书除涉及国家和商业秘密等不能公开的，应当全部公开，如果没有这种公开，公民就会失去对行政行为的监督。而如果没有了监督，行政行为就有可能“出格”。因此，从更高层面看，公开“民告官”信息，既是督促政府依法行政所必须，也是保证公民诉讼权利所必须，更是我们在法治中国建设进程中非走不可的一步。

希望晒晒“民告官”成为一种常态，也希望各级政府机关能够逐渐习惯于这样的常态。“人非圣贤，孰能无过”，政府败诉也不是什么洪水猛兽，行政行为出了错，勇于承认和纠正就好。只有当整个社会都能坦然面对“民告官”、习惯于公开“民告官”信息的时候，全体公民对司法权威的信仰和敬畏才能逐步形成，依法行政才能取得巨大进步，法治政府才会成色十足。

责任编辑：段培华