全面提高宣传思想文化工作科学化水平

宣传思想文化工作是党的工作的重要组成部分，提高宣传思想文化工作的科学化水平既是贯彻落实中央和省委精神的必然要求，也是适应新形势、应对新挑战、掌握主动权的重要保证。全面提高宣传思想文化工作科学化水平，必须立足于我们党长期以来坚持的行之有效的宣传思想文化工作的成功经验和方式方法，按照新形势新任务的要求，不断研究新情况、探索新方法、解决新问题，着力增强对宣传思想文化工作规律的认识和运用，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

一、以科学理论为指导是提高宣传思想文化工作科学化水平的前提

科学理论是马克思主义政党的行动指南。以科学理论指导宣传思想文化工作，最根本的是坚持用马克思主义中国化理论成果指导宣传思想文化工作。党的十八大以来，习近平总书记就宣传思想文化工作发表了系列讲话，提出了许多重要思想，是马克思主义中国化的科学理论。全面提高宣传思想文化工作科学化水平，必须用科学理论武装宣传思想文化战线全体人员，用习近平总书记系列讲话精神统领宣传思想文化工作，把习近平总书记系列讲话精神的要求贯穿到宣传思想文化工作各个方面。从事宣传思想文化工作的同志，要自觉带头认真学习，系统掌握科学理论，大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，坚定不移地用科学理论统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，从政治的高度加强科学谋划，使宣传思想文化工作的总体部署、工作思路、保证措施始终保持前瞻性、增强预见性、体现主动性。坚持以全局的观念来定位宣传思想文化工作，自觉做到围绕中心、服务大局，为推进“三区”建设不断做出新贡献；坚持用发展的眼光来审视宣传思想文化工作，自觉做到与时俱进、改革创新，不断开创宣传思想文化工作新局面；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，使宣传思想文化工作更好地赢得群众，赢得人心。坚持用系统的观点来统筹宣传思想文化工作，整合资源，协调发展，使各项工作都能实施有力、运行有序、推进有效，形成宣传思想文化工作的强大合力和整体效应；坚持以更高的标准来推进自身建设，不断提高自身的能力素质，改进工作作风，展示良好形象，使宣传思想文化工作的各项任务通过自己的工作真正落实到基层、体现出实效。

二、认识和把握科学规律是提高宣传思想文化工作科学化水平的关键

做好宣传思想文化工作，必须深刻认识和掌握宣传思想文化工作规律，这些规律来自对国内外形势的准确判断，对实际情况和问题的科学分析，对成功经验与失败教训的深刻总结，只有研究规律，把握规律，提高按客观规律办事的能力，宣传思想文化工作才能够从纷繁复杂的局面中掌握主动，发挥出积极有效的作用。要运用马克思主义的立场、观点和方法深刻总结改革开放以来特别是党的十八大以来宣传思想文化工作经验，把经验上升为规律性认识，从而将其转化成科学的决策、政策、制度、法律。尤其是在经济体制、社会结构、思想观念深刻变革的情况下，必须充分认识和把握在中国特色社会主义旗帜下领导文化建设的规律，认识和把握用社会主义核心价值体系引领社会思潮的规律，认识和把握在全媒体格局下新闻传播的规律，认识和把握在社会主义市场经济深入发展条件下思想道德建设的规律，认识和把握在人民群众精神文化需求日益旺盛的情况下文化产品创作生产的规律。不断增强前瞻性、预见性、主动性，使宣传思想文化工作更加符合实际、更加富有成效。

三、坚持创新发展是提高宣传思想文化工作科学化水平的动力

习近平总书记指出：“不日新者必日退，明者因时而变，知者随事而制。做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。”习近平总书记的指示精神为我们全面提高宣传思想文化工作的科学化水平指明了方向。在创新宣传思想文化工作理念方面，宣传思想文化工作必须树立以人为本的理念，注重人文精神，体现人文关怀，使宣传思想文化工作更加人性化、更富个性化，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要树立面向基层理念，更加注重为民服务，扎实做好抓基层、打基础的工作。树立服务全局的理念，深刻认识宣传思想文化工作是事关全局的重要工作，站在全局的高度和时代的前沿，在更大范围、更广领域、更高层次上了解大局、研究大局、服务大局。树立统筹兼顾的理念，充分发挥各级宣传部门的组织、协调、指导作用，组织协调好宣传思想文化战线各单位、各部门以及社会各方面的关系，集成资源、集中力量、集聚优势，不断提高整体效应。在创新宣传思想文化工作手段方面，关键是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。首先，对宣传思想文化工作实行课题式设计，增强工作的前瞻性。制定详细方案，明确工作要达到的预期效果，进行可行性和不可行性论证，提高决策的科学性。其次，对宣传思想文化工作实行项目式管理，增强工作的目的性。要把每一项任务和活动作为一个项目。明确目标要求，制定奖惩措施，层层分解责任，确保每一步都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。最后，宣传思想文化工作要实行工程式推进，提高工作的系统性。要将每一项宣传思想文化工作作为一个系统构架中的工程来实施管理，努力形成思想联通在、人员联动、行动联手的工作格局，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成功最大化。

四、运用科学的方法是提高宣传思想文化工作科学化水平的路径

方式方法是实现宣传思想文化工作科学化的主要路径。科学方法的本质是通过最佳路径解决实践中遇到问题，从而达到良好效果。掌握科学方法，就是要做到谋后而动，以科学的方法把宣传思想文化工作中的各项任务措施组织好、实施好，收到事半功倍的效果。要坚持分类指导，宣传思想文化工作点多面广，涉及领域多，要坚持加强对不同领域的分类指导，扎实有效地推进宣传思想文化工作。要认真研究影响人们思想形成、发展、变化的因素所具有的多样性、复杂性特点，根据城乡差别和行业特点，运用多种手段和形式开展宣传思想文化工作。要认真研究宣传思想文化工作的特点和规律，对于理论宣传、新闻传播、文艺宣传、精神文明建设等，抓重点领域、抓关键环节，采取多种举措不断开创宣传工作新局面。要创新工作载体，紧跟时代要求，认真研究宣传思想文化工作的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，善于运用现代传媒手段，善于运用新型文化载体，善于运用群众性创建和社会实践活动，选准用好具有时代气息、容易被人接受的载体，形成合力，推动工作，不断增强宣传思想文化工作的实际效果。要抓好基层基础，高度重视抓基层打基础工作，始终贯彻落实“三贴近”原则，坚持眼睛向下、重心下移，把工作的着力点放在基层，推动宣传文化资源向基层倾斜，公共文化服务向基层拓展，重大文化活动向基层延伸，不断扩大覆盖面和影响力，使各方面工作热到基层，热在基层，切实解决到基层资源越少、力量越小、声音越弱的“逐级递减”问题。

五、建立科学制度是提高宣传思想文化工作科学化水平的保障

新时期必须坚持以改革的精神、创新的思路、发展的方法，着力构建有利于宣传思想文化科学发展的科学制度体系，最大限度地激发宣传思想文化工作的生机和活力。一要建立健全管理制度。坚持党管宣传的原则，加快建立健全党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政部门各负其责、社会各方面齐抓共管的管理格局，把宣传思想文化工作与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设及党的建设紧密结合起来，形成宣传思想文化工作“大合唱”。二是建立健全责任制度，强化责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，建立健全各级领导干部责任体系，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门领导认真抓，一级抓一级、层层传导压力。同时要健全完善责任追究工作机制，使责任追究制度化、自动化、程序化。三要建立健全保障制度。要切实加强对宣传思想文化工作的政策扶持，为推动文化大发展大繁荣提供有力的政策保障和足够的财政投入，尽快解决“无人办事、无钱办事、无载体办事”的问题，以确保宣传思想文化工作经费来源有制度化、规范化的机制保障。四要建立健全绩效考核制度，要科学制定绩效考核体系，积极探索绩效考核的有效办法，坚持公平公正、公开透明原则，不断完善绩效考核载体、规范考核程序、创新考核方式、增强考核结果的公信力。要把绩效考核结果作为干部“能上能下”的重要依据，用工作实绩说话，用考核结果说话。对成绩突出的要表彰奖励，对严重失职、群众意见大的要加强问责。